振兴政策调整：“六大”逐步取代“十大”

　　四大产业：

　　2009受益振兴，2010去粗取精

　　2009年可以称之“中国汽车元年”。中国汽车产销首次突破千万辆，前11个月，累计产销分别为1227万辆和1223万辆，同比增长41.2%和42.4%，全年产销量超过1400万辆已成定局，而原计划是在2020年实现这个目标。

　　受消费税减半和购车补贴双重优惠拉动，微型客车销量空前增长。前三季度同比增长近80%，领跑所有车型。

　　这一年里，国内车企、零部件企业顺利出海，兼并重组也有突破。广汽收购长丰，长安汽车集团重组，这也是迄今为止央企之间规模最大的汽车产业重组。另外，车企海外并购也有声有色，吉利全面收购沃尔沃和北汽收购萨博部分知识产权落定。

　　2009年“名利双收”，中国汽车业将继续超常规发展，而新能源汽车将成为2010年的产业突破口，近期目标就是到2011年要形成50万辆产能。

　　与汽车产业相比，电子信息业、轻工业、装备业等受益振兴的程度不如其明显，但也取得较好效果。

　　其中，电子信息产业结构出现向好迹象，国内市场、内资企业、中西部地区在产业中的比重进一步攀升。前三季度电子制造业增加值同比增长1.8%，软件产业同比增长20.3%。

　　而在3G、物联网等“战略性新兴产业”的引导下，电子信息的发展空间将十分巨大。

　　1~10月我国规模以上轻工企业累计完成工业总产值8.6万亿元，同比增长11.3%；累计完成销售工业产值8.4万亿元，同比增长10.9%。

　　家电业是2009年轻工业振兴的重点产业，“家电下乡”和“以旧换新”政策刺激了2009年家电市场，企业效益增长明显。

　　装备制造业振兴规划的实施在很大程度上推动了行业整体的企稳回升。2009年前三季，规模以上装备工业增加值同比增长11.2%。2010年，先进制造业概念的提出，将改变行业内“粗放制造”的传统模式，形成“精致、高端制造”的发展方向，有技术能力、处于行业发展前沿的公司将脱颖而出。

　　六大产业：

　　2009“振而不兴”，2010随遇而安

　　十大产业中，钢铁、有色金属、纺织、船舶是“受益有限，振而不兴”。展望2010年，它们可能会随宏观经济转好而缓慢回升，但各产业又有不同的看点。

　　其中，钢铁行业的70家重点大中型企业5月份实现扭亏，1~10月累计实现利润375.85亿元，经营状况整体好于年初。但产能严重过剩问题没有解决，重组进程异常缓慢。2010年，“结构大调整”将成为行业发展主线，大型钢企也将有更多机会。

　　2009年，政府多次提高有色金属产品出口退税率，从5月开始，虽然规模以上有色金属企业总体扭亏为盈，但国家的收储行为在拉动需求、稳定市场的同时，也导致国内有色金属价格显著高于国外市场价格，使有色金属进口数量激增，对国内生产企业产生一定冲击。与钢铁业发展趋势相同，有色金属也将面临重大的整合机会。近日，五矿集团增资控股湖南有色，也拉开央企整合有色产业序幕。

　　纺织业和船舶业是两个外向型产业，振兴规划只是在一定程度上帮助企业暂时渡过危机，出口持续下滑和订单的大幅降低，让这两个行业在2009年起色不大。有效需求不足仍是其2010年的最大挑战。

　　振兴效果最不明显的是石化和物流业，由于这两个产业的规划细节迟迟未能出台，振兴效果几乎为“零”。

　　石化产业方面，受益政策的只是中国石化、中国石油两大巨头，政策对中小企业缺乏考虑，这也在一定程度上导致振兴规划的短期效果不明显。同时炼油行业已成为继水泥、钢铁之后又一个陷入严重产能过剩的行业。

　　物流业的振兴规划出台最晚，也是唯一服务性行业。中信证券(600030,股吧)研究员谢从军认为，“物流业振兴不了经济，本身不能创造任何价值。只有实体经济振兴之后，物流业才能从中受益”。而该产业规划下发后，细则迟迟没有出台，因此也没有从根本上改变物流业价格低位徘徊的种种困难。2010年希望“生产性服务业”规划能给其带来一些实质性的利好。