振兴政策调整：“六大”逐步取代“十大”

　　2010十大产业新思路：

　　兼并重组+淘汰落后产能

　　“产业振兴规划”并非“万能良药”，过度刺激也会带来“后遗症”。虽然，目前政策尚无退出时间表，但2010年是继续振兴还是转向将成为关注焦点。

　　2009年12月21日，工信部部长李毅中表示，工信部将突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排，将“以重点产业调整振兴规划确定的目标任务为重点，逐项落实实施细则，力争在控制总量、淘汰落后、兼并重组、节能减排等方面取得显著进展”。

　　李毅中称，《关于加快推进企业兼并重组的意见》已上报国务院。对于2009年的十大产业振兴规划，下一步主要是兼并重组、淘汰落后产能。

　　同时上报国务院的还有《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，其中制定了淘汰落后产能的分行业实施方案，将钢铁、电解铝、水泥以及电石、铁合金、焦炭等行业在2010年淘汰目标分解落实到各地。

　　据了解，2009年十大受振兴的产业中，汽车、钢铁、有色和船舶四个行业的兼并重组实施意见将尽快出台，并新增建材行业。

　　2010年，上述行业也将面临一场声势浩大的“结构大调整”。工信部表示，将进一步提高钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等产业在能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门槛；联合有关部门，加强对产能过剩行业项目的审批管理，三年内暂停审批现有造船企业船坞、船台的扩建项目，原则上不再核准新建、扩建电解铝项目，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。

　　2010年六大重点

　　现在看来，2010年产业振兴将以调结构为重，主要面对国内产业突破面临的深层次问题。

　　2009年11月3日，国务院总理温家宝发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，首次明确了新兴产业的范围，涉及新能源产业、传感网、物联网、微电子等新型材料、生物医药、海洋工程等五大领域。2009年岁末，七部委也相继传出支持新兴产业发展强音，这或成为2010年投资重点。

　　目前，国家发改委正在起草新兴产业发展规划，将新兴产业纳入到国家产业发展的战略规划中来。

　　而李毅中则表示，信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药6领域已被政府初步考虑作为培育重点。

　　稍作分析即可发现，这六大领哉与“十大产业”既有重合，又有区别，可以看作是“十大产业”的再修正和进一步升华。

　　据了解，政府将对要重点支持的上述六个行业制定专项规划和产业政策。

　　规范总体思路是：信息产业要以3G和TD发展为契机，加快推进通信业转型发展，及早规划引导下一代网络发展，并对集成电路、新型显示器件、专用电子设备和材料、基础软件等领域的支持，实现关键技术自主可控，要加快推进3G的发展，加强TD-LTE和4G技术的研发和产业化。

　　同时，将在传感网建设、发展传感技术上下功夫，取得突破。深化互联网应用，提高经济社会信息化水平，强化网络与信息安全管理。

　　对于先进制造业，将以高档数控机床、新能源汽车以及大型飞机三个行业为主要抓手。

　　新能源发展将突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等，将制定专项规划，建立准入标准，引导多晶硅、风电装备等产业突破关键技术，实现有序发展，并将编制重点技术推广专项规划和推荐目录。《新能源产业振兴规划》可能会在2010年3月出台。

　　而针对新材料、生物医药，着重从核心技术突破和产业化推进两方面下工夫。新材料产业的下一步就是要加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料等领域的科技攻关；生物医药领域将把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链。

　　2009年12月末，在A股调整之际，LED概念成为市场的领军板块，以三安光电为首的低碳经济公司不断演绎着逆市飘红。一场跨年度行情，已在十大产业的后续规划和新兴产业的崛起中诞生。