化纤协会理事长郑植艺谈PTA反倾销案初裁

　　记者：自立案调查以来，国内PTA下游企业对此反应比较强烈，您对此如何看?

　　郑植艺：PTA反倾销案案值特别巨大，很可能对下游的聚酯涤纶产业造成较大影响，针对下游产业的强烈反应及疑虑，中国化纤协会非常重视，也非常慎重，迅速组织了对主要聚酯涤纶生产企业的实地调研，并对相关进出口数据及上下游市场等情况进行了详细分析。

　　针对下游企业对“反倾销一旦成立，国内PTA价格必然上涨”等情况的担忧，协会通过深入分析化纤行业几起反倾销案例的实际市场情况，再三说明反倾销措施的实施会对国内涉案产品的市场价格及走势产生一定影响，但仍然属于排除非市场因素干扰的行为，使市场价格及走势更能体现理性。影响化纤产品市场价格的本质因素还是上游主要原料的推动和下游市场需求的拉动作用。

　　此外，行业多次召开专业会议，分析市场行情，树立行业信心。特别是针对聚酯涤纶行业运行中一些突出性、关键性问题，积极研究对策，制定有力措施，尽快稳定运行态势，保障行业平稳发展。尤其是2008年10~11月期间国内涤纶市场价格出现较大混乱时，我们积极推动行业自律，并加大了舆论宣传和引导力度。同时积极从上游原料PTA入手，尽快稳定整个产业链市场运行，恢复正常的市场竞争秩序。

　　从市场运行的实际情况看，PTA反倾销在金融危机影响巨大的情况下，对于从源头抓起，稳定化纤纺织市场行情，为实现2009年化纤行业“见底早，回升快”的良好运行态势发挥了基础性作用。当然，下半年特别是四季度，PTA期货市场的炒作对下游行业造成了不良干扰，我们已经关注并正在研究相关的对策。

　　记者：关于刚才提到的PTA期货市场的问题，您能否做些具体解释?

　　郑植艺：PTA期货自2006年12月18日上市以来，对现货市场价格走势的判断及稳定价格走势发挥了重要作用。但从2009年下半年特别是四季度以来，PTA期货市场炒作严重，已经脱离产业链的基本面，对下游聚酯涤纶企业造成了极为不利的影响，企业反响很大。

　　行业协会对此高度重视，专门组织了市场调研。我们认为，目前期货市场存在的主要问题为：一是市场中投资或投机的力量与套期保值的力量严重不均衡，市场炒作气氛较浓，特别是去年四季度市场反复炒作PTA反倾销的消息，造成PTA价格的大幅波动。二是PTA是一个新的期货品种，可能在制度设计、市场监管等方面还不够完善，也给市场过度炒作提供了可能。三是相关企业对PTA期货市场的认知不足，利用套期保值规避市场风险的能力不够。

　　记者：您对今后化纤行业产业安全的形势还有何建议?

　　郑植艺：首先要大力推动行业自律，规范市场公平竞争。在化纤行业已进行的反倾销调查案件中，我们曾组织涉案企业采取必要的价格自律措施，目的是防止措施出台后出现涉案产品价格大幅上涨。实际上这种自律措施起到了一定的效果。例如聚酯切片反倾销案件中，主要的聚酯生产企业达成了自律共识，2001年正式启动“聚酯四方报价”机制，后来发展到“十方会议”机制，对抑制聚酯切片价格的大幅上涨发挥了很大作用。事实上，我们已经在推动国内PTA行业开展自律工作，尽量减少PTA市场价格的大幅波动，减少对下游聚酯涤纶行业的不利影响。

　　其次，要建立和完善产业安全预警机制，维护化纤产业安全。目前，商务部产业损害调查局与中国化纤协会已经建立起了化纤产业安全重大问题对策研究机制，其中一项非常重要的内容，就是对贸易救济产品加强运行和发展监控。如有必要，就采取相应保障救济措施的配套措施和有关补救措施等，例如对涉案产品的市场运行及时监控，采取有力措施，禁止国内产业进行恶性市场竞争等，这项工作还需继续加强。

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