纺服行业2009年技术性贸易通报总结及分析

　　日本：

　　通报不多杀伤力较大

　　2009年日本在纺服产业相关领域共通报2条，G/TBT/N/JPN/303与G/TBT/N/JPN/312。其中下半年G/TBT/N/JPN/312号通报更是以“防止石棉对工人的危害”为理由，修订《工业安全和健康法》执行令的执行令修正案，禁止制造含有石棉的产品的范围将扩大，尤其是作为包装的，在现有的国内化学工业设备中使用的某些含有石棉的产品将禁止制造。相关企业要注意比较以前日本G/TBT/N/JPN/166号通报，在该号通报中也曾因修改禁令范围而修订过法案，法案这次再修订后有涉及到自己生产过程的企业就要及早调整了。

　　2009年6月24号，发布的G/TBT/N/JPN/303号《根据家庭用品质量标签法，部分修订省颁通告》通报与纺织品有关。该通报覆盖产品类型较多，包括：根据家庭用品质量标签法规定的纺织品；女用内衣、蕾丝、由废纤维、落棉和再生纤维制成的气流纺线，以及气流纺线制成的织物等等。

　　专家提醒

　　主要出口对象国为日本的纺企要留意自己产品是否涉及该通报所覆盖的类型，生产的产品含纺织物而以往不属纺织品的企业也要特别注意日本标签法向各种家用品延伸后自己产品所属的条款的相关规定。

　　东非：

　　当属年度“份量级”选手

　　2009年来自非洲地区的纺服产业相关通报占19.35%，仅次于亚洲地区，这是近四年来非洲国家在纺服行业的技术性贸易措施上比较有份量的“亮相”。值得一提的是，2009年纺服产业相关通报发布的非洲国家都来自东非或属于东非共同体的成员。不过非洲国家工业发展水平不一，他们的通报并没有表现出像南美的安第斯共同体那样的联动性。

　　非洲地区大国坦桑尼亚在2009年发布的3条通报，G/TBT/N/TZA/14到16号分别覆盖产品：纺织用细纱、编织用细纱及涤纶缝纫线。均是通报细纱与涤纶缝纫线的规范，规定了使用传统织布机的纺织用或编织用100%涤纶纱要求和取样及检验方法；规定了用人造丝代替真丝的合成涤纶缝纫线的要求和取样及检验方法。坦桑尼亚是我国在非洲的最大受援国，其工业门类与贸易体系也在各国援助下，逐渐完善。

　　东欧：

　　只针对纺服业的惟一一条

　　东欧地区的TBT通报也随着其与西欧贸易的频繁而随之提高了技术门槛。2009年上半年东欧地区的通报涉及纺织品的来自欧洲地区国土面积第二的乌克兰。乌克兰在上半年发布的通报也仅此一条，只针对纺服业，对其他行业没有进行任何通报。

　　这次乌克兰出台的G/TBT/N/UKR/20，目的是使乌克兰法律符合欧盟关于纺织纤维名称和纺织产品标志的法律。覆盖的产品包括：所有类型的纺织纤维；纺织产品标志上的信息；产品在生产和使用不同阶段附带的表格/文件。该通报相关的文件包括：1996年12月16日的欧洲议会和欧盟理事会指令96/74/EC；乌克兰“关于合格评定”(No.2406-III，2001年5月17日)、“关于标准化”(No.2408-III，2001年5月17日)、“关于合格评定机构认可”(No.2407-III，2001年5月17日)、“关于标准、技术法规和合格评定程序”(No.3164-IV，2005年12月1日)的法案。

　　南美：

　　不可忽视的“共同体联动”

　　2009年来自南美地区国家涉及工业基础标准的通报逐渐多起来，以纺织为首的轻工业相关基础规范也逐步完善，同时在南美洲也出现了像欧盟地区那样的共同体国家贸易壁垒的联动性。

　　位于拉美地区的哥伦比亚第二季度发出的所有类别通报中，纺织相关的占25%。这次G/TBT/N/COL/127主要是关于“家庭卫生用品和吸附性个人卫生用品生产企业操作要求技术法规的决议草案”。而在2009年下半年，哥伦比亚发布的G/TBT/N/COL/86/Add.4是对2007年发布的86号通报的第四次补遗。

　　同在南美的厄瓜多尔是哥伦比亚的邻国，同样在哥发布通报后，发出G/TBT/N/ECU/46《制定安第斯技术法规，规定从事制造家用卫生用品和吸附性个人卫生用品的公司操作要求的决议草案》。

　　专家提醒

　　在2009下半年特别值得留意的是，同为曾不起眼的地区共同体的、离我们最近的东盟的最新技术法规动向，特别是印度、泰国和越南在纺织技术上的联动性。

　　(作者为湖北省标准化研究院综合研究部副主任，湖北WTO/TBT通报咨询中心系统工程师。)