2009-2010上半年欧美对华纺服召回情况分析

　　1.1 欧盟的非食品类快速预警系统

　　根据欧盟2001年12月颁布的《有关一般产品安全的指令2001/95/EC》第11条规定，欧盟委员会建立了“非食品类商品快速报警制度（Rapid Exchange of Information，简称RAPEX预警系统）”，并于2004年2月9日正式启动，主要适用于非食品类消费品。包括玩具、家用电器、体育用品、纺织服装、家具、打火机、儿童用品、汽车和轮胎等日用品。

　　1.2 对华召回产品数量呈稳步上升态势

　　本文关于欧盟召回的数据由欧盟联合会统计发布，由作者进行统计整理所得，欧盟2010年上半年数据统计截止日期第26周（2010年7月2日）。

　　2006年，欧盟对华通报436项，占其全球通报的47.8%；2007年增至683项，占比51.2%；2008年增至862项，占比54.8%；2009年继续增至982项，占比58.3%；2010年上半年已攀升到619项，占比60.4%，如图1所示。

图1：2006-2010年上半年欧盟对华通报产品数量变化趋势

　　1.3 对华召回产品数量稳居全球首位

　　据欧盟联合会统计发布数据显示，2009年，欧盟RAPEX共对32个国家（地区）的产品发布通报1684项（一项通报可能涉及到多个国家），同比增长52.1%。其中对华产品通报982项，同比增长12.7%，继续位居首位，是位居第二位的德国的14倍，主要国家和地区的分布情况如表1。

表1：2009年欧盟产品通报前10位的国家（地区）

　　2010年上半年，欧盟RAPEX已对46个国家（地区）发布1025项通报，其中对华619项，仍居首位，是位居第二的土耳其的12.4倍，主要国家和地区的分布情况如表2。

表2：2010年上半年欧盟产品通报前10位的国家（地区）

1.4 中国产纺织品服装成为召回重点

　　2009年，欧盟RAPEX共发出通报累计召回253项纺织服装产品，同比增幅达113%。其中中国产纺织服装产品为122项，同比增幅达184%，占召回总数的48%；2010年上半年，欧盟RAPEX累计召回245项纺织服装产品，同比增幅达109%。其中中国产纺织服装产品为133项，同比增长102%，占召回总数的54%。如图2所示。

图2：2008-2010年上半年欧盟召回纺织服装类产品增长情况

　　1.5 窒息、化学危险是对华纺织品服装召回的主要原因

　　欧盟RAPEX针对某一危险消费品的通报可能涉及1个以上的危险类型，因此危险类型总数大于欧盟通报总数。2009-2010年上半年，纺织品服装是中国被通报的产品中仅次于玩具的产品种类，被通报的主要原因为窒息危险（190项）、化学危险（148项）和致伤危险（80项），如图所3示。

图3：2009-2010年上半年欧盟REPAX召回纺织品服装原因情况

　　2 美国消费品安全委员会（CPSC）对华纺织品服装的实施情况

　　2.1 美国消费品安全委员会

　　美国消费品安全委员会（CPSC）是根据消费品安全法案（CPSA）在1972年由美国国会成立的独立的联邦机构。CPSC管辖主要涉及家庭类产品、运动娱乐类产品、儿童产品类、玩具户外用品类等消费品，以确保如玩具、婴儿服装、打火机、家用化学品等消费品的安全。