疯狂的棉花：美国棉农成大赢家 中国棉农不增收

　　8月12日，美国农业部公布8月份棉花供需预测月度报告，表示全球2010/11年棉花年末库存减少至4561万包(1包为500磅)，7月预估为4961万包；棉花消费量从1.197亿包上调至1.2087亿包。库存减少供求关系的微妙变化，助推棉花期货看涨。

　　8月12日，各类基金便购买约12000手美国洲际交易所(ICE)棉花12月看涨合约。

　　据美国商品期货交易委员会(CFTC)最新数据显示，截至8月10日当周ICE2号棉花期货和期权的基金净多头仓位较上周激增13019口(1口为50000磅)，投机力量的净多头寸增至11330口。

　　董双伟称，由于中国目前的统计数据滞后和不透明，虽然全球棉花生产趋势看中国，但价格确紧盯美国。

　　“美国掌握了棉花价格的定价权。”郎咸平说。

　　在他看来，棉花和大豆、玉米如出一辙，是美国的阴谋。试图通过控制三大农产品，进而控制中国的通货膨胀。

　　高补贴下的美国棉农

　　在全球种植面积持续下滑的背景下，今年美国首次止跌回升，种植面积较去年上升20%。在美国棉花种植面积上升的背后，是美国政府对棉农的高额补贴。

　　美国在《1933年农业法案》就确立了棉花补贴政策，2002年农业法案规定对棉花实行生产补贴、销售补贴、贸易补贴(即出口补贴Step 2)和限制性补贴。

　　美国棉花种植者与美国政府签署年度种植协议，并在协议中明确自己的基础种植面积(即1998—2001年的平均种植面积)及补贴单产。基础种植面积及补贴单产得到政府认可后即可申请补贴。美国现行2002年农业法规定，直接补贴的补贴率为6.67美分/磅。较1966年农业法案提高了1.13美分/磅。

　　反危机补贴是在有效价格低于目标价格时启动的一种生产保护性补贴，目标价格为72.40美分/磅，是美国现行2002年农业法规定的最低保护价格。

　　美国棉花销售性补贴指棉花种植者可以用尚未收获的棉花作为抵押，从信贷公司取得一笔贷款。出售棉花后，以现金归还贷款和仓储费用。如果售价低于最低保护价格，美国农业部补偿其不足的部分。

　　2002的农业法案调高了市场援助补贴的产品贷款补贴率(commodity loan rate)，规定为52美分/磅，较1996年法案调高0.08美分/磅。

　　为保证美国棉花在国际市场上的竞争力，及鼓励美国内棉纺企业多使用本国棉花设置贸易补贴，补贴主要是给纺织企业和棉花出口商。

　　经济学家郎咸平的研究表明，从1999年-2003年，补贴率-高达89%，2001-2002年则高达129%。

　　美国每年给2.5万户棉农大约30亿美元的补贴，平均每户棉农得到的补贴高达1.2万美元，相当于中国一户棉农7年～10年的产值。

　　相较于美国以法律形式保护国内棉花产业，中国棉花产业基础则显得异常脆弱。

　　美国棉农不担心棉花卖不出去，而中国棉农棉花是卖给棉商，需要承受市场变化带来的巨大风险。

　　相较于美国棉农的高额补贴，中国棉农每亩地仅有15元的良种补贴。

　　与我国同为发展中国家的印度也建立了棉花最低支持价格，并通过印度棉花公司资助棉花发展项目。巴基斯坦建立了棉花保护价格；墨西哥1994年实施了扶农计划，对种植三年以上的棉农每公顷补贴73美元，植保卫生补贴129美元。

　　“美国的棉花种植是大规模的机械化种植，而中国则是分散的人工种植。”中储棉信息中心信息总监冯梦晓称，中国棉花种植成本相较美国更为高昂。