加快转变产业结构调整富民强区力促协调发展

　　生意社10月28日讯　30年前，在西安城市化发展的画册上，有两个地方无法绕开：一个城西，一个城东。

　　城西军工业和城东纺织业为西安缔造了一东一西两个“城市名片”。这不但点亮了西安的城市生活，为西安的发展腾飞扮演了举足轻重的角色，同时也刻画了西安城市化和人居进程的发展轨迹，更是西安城市变迁的缩影和模范读本――

　　上个世纪作为我省出口创汇的第一大行业――纺织行业在城东迅速崛起。一时间，这里汇集了众多龙头纺织企业，各种机械制造、物资运输等企业也纷纷在这里扎根，成就了一座区域新城――纺织新城。这里俨然也成为了当时西安大型企业云集、产业工人聚集的地区，“小香港”、“小上海”等美誉不胫而走，而这里的10万纺织百姓，得以率先、全面迈入工业社会，尽享纺织工业发展带来的收入、福利、公共设施等福祉……

　　30年前，这里承载着西安的伟大梦想。“纺织工人”也成了西安这座千年古都城市群体浓缩的“名片”。

　　然而，也就在上世纪90年代，纺织行业逐步进入了萧条时期，纺织城的几个大型纺织企业西北国棉三厂、四厂、五厂、六厂纷纷陷入困境，产品积压，工人收入下降等等，一连锁反应下，当地印染等相关行业的大小企业也都不景气，整个纺织城开始衰落。

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　　如今，在西安城市化建设的蓝图上，依然绕不开的还是城东：纺织新城！

　　雄心拓宽视野，行动代替怀古。

　　当西安吹来建设国际化大都市的劲风之时，灞桥区再次升帆远航，投身城市变革，开始了新一轮的发展和崛起……

　　转型 实践破解发展难题 实现经济转变增长

　　历程

　　省市领导运筹帷幄 各级部门无缝对接

　　成果 破产不破生产力 成就投资新洼地

　　2007年10月，西安市委、市政府向全市发出“采取综合措施，促进纺织城地区全面振兴”的动员令，从而全面拉开了纺织城地区综合发展的序幕。

　　2010年，纺织城地区综合发展办策划包装项目91个，总投资225.38亿元，其中在建项目79个，总投资199.28亿元，2010年计划投资78.83亿元……

　　自纺织城地区综合发展工作正式启动以来，西安市纺织城地区综合发展办和灞桥区委、区政府按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效、五年大跨越”的目标，制定振兴纺织城地区的总体规划，采取综合措施，促进纺织城地区的全面振兴……

　　纺织城综合发展区成为了西安市继浐灞生态园区、国际港务区建设之后的在西安城东地区参考开发区模式建设的又一城市新区，成为了关中--天水经济区和中国西三角经济圈的重要发展核心之一；

　　短短两年多的时间，西安市纺织城地区综合发展办和灞桥区委、区政府一系列的举措对于纺织城地区的经济发展、产业结构调整、城区布局以及居民生活等众多方面，带来了诸多新的巨大变化，也让这个30年前曾经辉煌一度的区域重新焕发生机；

　　立足建设西安国际化大都市东部新城这一定位，市纺织城地区综合发展办和灞桥区委、区政府以纺织企业政策性破产改制为契机，以产业转型为动力，以旧城改造为抓手，高起点规划、大手笔运作，大资金投入，纺织城综合发展的区域由老城的5平方公里，拓展为37平方公里，使综合发展有了更大的科学发展“腾挪”空间；

　　与此同时，市纺织城地区综合发展办和灞桥区委、区政府区办融合、综合转型、全面发展、空间资源科学统筹、城乡一体推进等一系列创新举措和生动实践，为这片兴盛沃土注入体制、机制、政策、资源统筹运用全新发展活力，促进东部新城在综合发展中强力崛起；

　　以转方式、调结构、大统筹、综合发展为主要内容的纺织城地区全面振兴科学发展实践，使老工业基地浴火重生、老工业城区全面振兴这道“时代命题”正在一一逐步破解，纺织老城华丽转身、区域经济社会全面振兴正一步步变为现实。

　　市纺织城地区综合发展办和灞桥区委、区政府促进纺织城综合改造成为科学发展创先争优的示范工程、调结构转方式的样板工程、提振企业职工信心让广大群众受益的民生工程、区办融合体制机制的创新工程、城市综合改造的精品工程、生态环境治理的提升工程、东部新城崛起的引擎工程和全省乃至全国的老工业区综合改造示范区和城郊统筹发展引领区；

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　　实践证明，纺织城地区全面振兴这道“时代命题”正在一一破解，纺织老城华丽转身正一步步变为现实。西安市纺织城地区综合发展办和灞桥区委、区政府用自己的生动实践，不仅成功破解了老工业区振兴与区域和谐稳定这一难题，更走出了一条实现经济增长方式转变，加快区域经济发展，让群众共享改革发展成果的新路，同时也为西安市首次采取的区办融合发展新模式提供了可鉴的成功范例。