揭秘棉花紧缺背后的市场怪圈

　　▲▲种植面积下降，棉农收益反而降低

　　国家棉花市场监测系统显示，2009年我国棉花种植面积下降至7769万亩，同比下降12.5%，为2003年以来最低水平。

　　河南也是如此。作为全国棉花的主产区之一，全省棉花种植面积最多时曾超过1000万亩。河南省棉花协会在今年的实地调研中发现，除了在南阳看到大规模的棉花外，其他地方很少看到。官方公布的种植面积有600万亩，实际上可能连400万亩都没有了。

　　开封县一位姓赵的农民说，他家今年种了不到九分地的棉花，还是为了春节给儿子娶媳妇用的。“种棉花可麻烦了，俺就种这一点，还嫌麻烦呢，还是种麦和玉米省事儿，卖的钱也多点儿”。

　　在棉花价格持续飙升，已刷新10年来最高纪录之际，多种因素却促使棉花种植面积下降。

　　河南省棉花协会在调研中发现，种植棉花效益比较差：小麦亩产1000斤，1元/斤，毛收入1000元；玉米亩产可达1300斤，0.97元/斤，毛收入1260元，种植粮食每亩投入约200元；如果种植棉花，按近几年的平均产量每亩产籽棉350斤计算，价格按照去年最高的3.8元/斤，每亩毛收入1330元，每亩投入约400元。从收益上来看，不如种粮食。

　　同时，棉花投工大，种棉周期长，种植风险也大。从3月份种棉到11月份收获结束，棉农基本上不能外出。种植棉花每亩地约需要用工30个，小麦和玉米则需要约6个。9月份是棉花吐絮的关键期，而雨水也主要集中在7、8、9三个月，棉花受灾风险加大。“虽然棉花价格上涨，但综合棉花减产、质量下降及成本上涨因素，棉农并未从价格上涨中获得明显收益。”河南省棉花协会会长孟少辉分析。

　　▲▲农产品信息预测为什么不准？

　　在采访中，不少农民都反映，从省里到市、县、乡镇都建有农产品信息预测部门，每年向农民定期公布相关信息，但为啥每年公布的信息都不准？或者说预测准的时候比较少？

　　南阳唐河县桐河乡桐河村的张建设说，以去年本乡公布的农产品预测信息说，今年棉花种植面积会有所减少，棉花收购价格会有小幅提升，但幅度不会很大；蔬菜种植面积会扩大，价格平稳。建议今年农民种植蔬菜的面积不宜扩大，棉花可以略微扩大面积。

　　同村的张老汉也说，他也是听从建议，将棉花种植面积略为增加，想着价格不会有大的变化，结果，9月初新棉刚上市时就以每斤3.5元的价格，将3000多斤棉花全部卖掉了，“现在，棉花价格已经涨到了每斤6.5元，如果现在才卖，就能多赚上万元呢。”

　　张老汉不理解，为啥信息预测部门给出的预测结果和实际差距那么大？

　　针对历年来由于农产品价格波动影响农民种植的情况，有关部门一直在发布信息预测，但在专家看来，预测成效一般，最典型的例子就是对大蒜、西瓜的市场预测不准确，导致农产品价格波动伤农、伤企。

　　省科学院副院长张占仓说，现在我国关于农产品信息预测工作不准确，主要是因为预测手段落后、预测方法和市场脱节。

　　张占仓解释说：“现在我国的开放性很好，国外农产品的丰歉对我国农产品价格影响非常大，国内的信息预测部门只注意到国内的种植面积和市场供求情况，他们看到国内农产品丰收了，就按照经验认为差不多会降价，但他们没有注意到国际上的需求也增加了，结果价格反倒涨上去了。今年的棉花价格变化就非常典型。”“对于全球性的变化，信息预测部门的专业知识性欠缺，加上研究手段落后，就造成了预测结果和市场严重脱节的情况。”张占仓说。

　　▲▲国内信息预测机构借鉴外国先进经验

　　从近年来棉花种植情况看，始终难以走出“价格上升→收益增加→面积增加→价格下跌→收益减少→面积减少→价格再次上升”这样一个“周年波动”的怪圈，同时也给棉农造成了不少经济上的损失。对此，作为指导农民种植的信息预测机构该怎么改进工作方法？

　　张占仓说，他曾经专门研究过国外的信息预测工作。他发现，在日本、美国等发达国家，信息预测是一项非常重要的工作，但和我国不同，他们的预测工作不是由政府来实施的，而是由社会中介机构来做的。

　　对于每一种重要的农产品，最少由3家以上中介机构来研究，最后发布研究成果，来指导农民的种植。时间长了，哪个机构对哪一种农产品的信息预测比较权威，农民们会尊重这个机构的意见。同时，由于多家研究机构做出了多种预测结果，农民们有了广泛的选择性，可以做比较。

　　张占仓建议，信息预测部门要更新研究工具和研究方法，信息预测机构要和专家们多结合，让专家也参与进来，这样，预测结果会更科学。“还可以像粮食一样，建立棉花收购保护价，解除棉农的后顾之忧。”省社科院副院长谷建全则建议，在市场经济条件下，政府应该退出类似农产品的信息预测工作，让研究中介来做，这样才能去掉行政色彩，研究出的成果更接近市场。