十论建设“纺织强国”(二)

　　生意社8月16日讯　四、不要将“纺织强国”理解为中国纺织工业事事、处处都在国际上领先；不要将“纺织强国”的地位与引进先进设备、技术对立起来，不再重视、不再虚心借鉴世界各国的先进纺织技术。新中国纺织工业正是在广泛汲取国际纺织科技、大量引进国际先进机器设备的过程中，逐渐成其“大”，成其“强”的。在经济全球化的新形势下，尤其要根据不断深化对外开放的国策，正确处理这一问题。

　　回顾上世纪50年代新中国建国初期，正是由于中央果断决定从东德引进人造丝成套设备和技术，建成了保定化纤厂，学习与创新相结合，才打开了建设人造纤维工业的大门。

　　上世纪七八十年代，又是党中央直接作出重大决策，安排巨额外汇从日本、美国和西欧引进了合成纤维成套设备和技术，才顺利建成了上海金山石化、辽阳石化、仪征化纤总厂等特大型化纤企业，为中国化纤工业奠定了雄厚的基础。

　　上世纪八九十年代，全国各地服装企业引进了许多现代化西装生产线，如CAD/CAM、多头绣花机等新型服装厂装备，当时虽频遭非议，却由此迅速推进了中国服装的工业现代化进程。

　　最近二三十年来，国际市场流行使用无结头纱制作的高档织物，在国内纺机行业研制自动络筒机迟迟不过关的情况下，全国各地纺织系统从意大利、德国、日本引进了数量可观的自动络筒机。起初也是频遭非议的，直到由此促使我国纺织服装出口创汇大增，才结束了这场争论。

　　新型无梭织机的大量引进，更曾是个被争论了许多年的问题。后来国产无梭织机正式问世了，但其质量仍逊于比利时、日本、瑞士制造的无梭织机。于是，出现了进口无梭织机与国产无梭织机争夺国内市场的局面，其后的事实证明，这样的竞争其利远大于弊。

　　多年前曾是中国纺织业“软肋”的印染后整理设备和技术，更是在不断汲取国际先进科技中得以逐步提高的。而针织产品的升级换代，更是针织企业大手笔引进大圆机和新型经编机的直接结果。

　　在当今世界越来越明显的经济全球化大趋势之下，按照市场经济的客观规律，实事求是地处理“国产”与“引进”的关系，无论从经济发展角度或科技发展角度以至政治层面看，都是很有必要的。改革开放三十多年来，纺织系统每年都进口几十亿美元的纺织、服装和化纤设备。与此同时，我国自己的纺机制造业，不但没有萎缩，反而日益强大了。近年来，更大有在技术上，特别是“性价比”方面超出欧美、日本纺机制造业之势。在建设“纺织强国”新的历史时期，切忌无谓地为引进国际先进设备、技术设置政策障碍，应积极主动，更多地从发达国家引进“人有我无”的各种先进设备、技术。

　　五、纺织工业曾是工业革命的源头，经过200多年的发展，当代“大纺织”产业链已是广泛融合了自动化技术、电子技术、信息技术、新型合成材料等最新科技的现代工业。建设纺织强国，要从产业政策和相应经济政策上，把新工艺、新技术、新设备、新产品研发放在最重要的位置。在这个问题上，甚至连“与时俱进”都显得不够了。

　　进入21世纪以来，就世界范围呈现的大趋势来看，后工业时代想要进一步提升纺织、服装、化纤的总体水平，宜采取“门户开放”的思路：

　　其一，更多地采取“产学研结合”的科技开发模式，当代“大纺织”各行各业的新产品、新工艺、新设备(特别是成套设备)，几乎都是各类新技术的综合。例如纺织加工设备的机、电、仪一体化，服装设计、制作过程广泛使用电脑科技和自动化技术以至“机械手”。产学研结合的科研开发模式，往往事半而功倍。这样的模式还特适合社会资源的整合利用。

　　其二，在设备、技术现代化的问题上，还宜于放手采取“国际合作共赢”的发展模式。我国“大纺织”系统存在大量外企和中外合资企业，要利用好这一现成的有利条件。通过“共同研发”或“让出一块国内市场”，或利用“专利、专有技术转让”等途径，加快纺织工业现代化进程，往往也可收到“事半功倍”之效。

　　其三，还要注意吸引军工部门参与“大纺织”各行各业前沿科技的研发。二战后半个多世纪，世界范围内纺织科技的进步，其中不少是“军转民”的成果。在我国，由于存在军工企业积极主动推进“民营发展”的现成机制，在“军转民”方面大有用武之地。例如，前些年，多头绣花机的开发和广泛应用，就是由于有军工企业的参与，才很快完成了研发。

　　六、建设纺织强国，是纺织系统国有和国有控股企业、民营企业、集体企业、股份制企业(包括上市公司)共同的事业。中国纺织工业做强了，对中国境内的外资企业也有莫大的好处——产品附加值和企业利润率将会明显增加，国际市场竞争力将会显著提升。至于与港澳台投资企业“一荣俱荣”的关联性，更是毋需多言。

　　国有和国民控股企业，近年在纺织系统总资产(实收资本)中所占比重已降为4%左右，其就业岗位在纺织系统所占的比重也已相应下降。但现存的600个国企，其国有资本的属性及其企业规模的悠久历史，决定了这些国企无论研实力、软实力和公信力，都高出于一般非公经济企业。相当一部分大型国企，并且还是在“大纺织”产业链中处于关键地位的重要企业，我国宪法规定的“国企的主导作用”，在纺织系统自应坚持并肯定可以做到。一些已在社会主义市场经济大环境中经历多年考验的现存国企，该进就进，该快速、持续发展就快速持续发展。在建设“纺织强国”的历史进程中，如果不注意发挥国企在这个庞大产业部门中的主导作用，而是听任“国企的主导作用”缺位，显然是不适当的。笔者曾经长期供职纺织业领导机关，对国企在稳定经济、社会中无可替代的作用有深切体会。对于国企在奠定我国纺织工业生存基础、成就“纺织大国”地位中的决定性作用更有深切体会。笔者对民企、外企的积极作用及其某些局限性，也有直接的认知。总之，在建设纺织强国中，一要坚持多种所有制共同发展，二要坚持国企的主导作用，在这么关键问题上不宜有任何的片面性。

　　国企在建设“纺织强国”进程中的主导作用，应该充分体现在：以其稳妥而快速、持续发展和卓越经营实绩引领“纺织强国”建设；致力于科技创新、管理现代化，以此赢得在企业中发展，并引领全行业；认真贯彻执行国家有关纺织工业的产业政策，引领全行业把握发展、经营和发展的方向，在建设中国特色社会主义的进程中，认真履行“发展和保障民生”、“实现社会公平公正”的企业社会责任。此外，还应该加上一条：在必要时，国有和国有控股纺织企业，应该是国家可以直接调度、最“叫得动”的经济力量。

　　纺织系统的民营企业在改革开放的历史时期重新崛起。以其资本金在纺织系统实收资本中的比重衡量，到2007年已达28.7%。现今活跃在全国各地的近两万个产业集群，基本上是民营纺织企业的天下。中国现今规模最大的棉纺织、毛纺织、服装、家纺企业，也已是民营企业。建设纺织强国，这是当然的主力军！从进一步繁荣国内城乡纺织品市场，进一步开拓国际市场并提升出口产品附加值，到实施品牌战略，实行“两头在外”战略等，都是如此。

　　外资和港澳台投资企业，在纺织系统实收资本中的比重，在2007年已分别达15.4%和21.85%。同年，在纺织系统出口中的比重达32%，在全行业(规模以上企业)就业岗位中所占比重达30%。外资在中国成为“纺织大国”的过程中，起了相当大的作用。中国在“市场准入”、关税优惠，资金离境、国民待遇等方面给予外资企业的回报，在国际上也是少有的。无疑，在建设“纺织大国”的新的历史时期，应该继续实行这样的互惠互利政策。特别是期望外资和港澳台投资企业在带进国际先进科技、新产品生产工艺、国际市场营销网络等方面，为中国纺织业带来更多的“合作共赢”。

　　七、国内众多人口对服装、家用纺织品、产业用纺织品的庞大需要，以及纺织品、服装国际贸易业已形成的庞大规模，决定了中国所要建设的“纺织强国”，是“大而强”的纺织强国，从而，决定了“大纺织”各行各业，一般都宜保持较大的设备规模和发展规模。这一点，与欧、美、日本等曾经的纺织强国有所不同。而建设“大而强”的纺织强国，自然要比“小而强”、“中而强”难得多。

　　欧、美、日等国的纺织工业，在历史上曾经发展到很大的规模。二战后不久(1950年)，全球棉纺织工业的总格局是：全球总规模1亿锭；各主要国家依次为美国2179万锭，英国1031万锭，印度1022万锭，前苏联839万锭，法国676万锭，德国534万锭，中国513万锭，日本433万锭。经过30年的变迁，世界棉纺织业到1980年呈现如下的格局：全球1.618亿锭；国别统计依次为：印度2108万锭，中国1779万锭，前苏联1707万锭，美国1706万锭，日本989万锭，巴西447万锭，巴基斯坦388万锭，墨西哥341万锭，意大利331万锭，中国台湾323万锭，土耳其309万锭，看了上面这些历史数据，我们就会发现：中国纺织工业现在已经发展到何等庞大的程度！

　　产能过剩了吗？应该说，当前我国棉纺、毛纺、化纤、服装、针对等行业都存在产能相对过剩现象。但这是市场配置资源的结果，并没有任何瞎指挥的因素。无论从这些行业的产销或产均利润看，都还在正常浮动的范围内。更何况，社会主义市场经济的大环境，存在着企业在必要时“自动退出”的机制。中国纺织工业必须适当做大，这是中国社会庞大人口消费需求，国家参与经济全球化并要保持外汇的收支平衡，国家需要纺织业提供较多“就业岗位”三项重要因素共同决定的。现在看来，我国“大纺织”各行各业现在的设备规模和产能，都已足够庞大；建设“大而强”的纺织强国中心问题是“做强”。当然，并不排除某些新开发的产品领域产能的发展。

　　判断我国纺织工业产能是否适当，不宜采取某恒定的数据。全国人口增减的因素，纺织品、服装国际市场重大变动的因素，全国城乡就业岗位需求的因素，都会引发纺织工业设备、发展规模的适当调整。更重要的，是国内城乡人民对纺织品、服装的消费需要，是在不断增长的，“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”阶段，温饱生活阶段，初步小康阶段，普遍过上小康生活阶段，更高水平的小康阶段……不同的发展阶段，市场对纺织服装类商品需求的量和质多有明显差别。例如：进入人们追求时尚的“服饰个性化”的时期后，必然会导致纺织企业“小批量，多品种”，由此，必然又会导致纺织、染整装备数量的相应增加。

　　近年又出现一项新的重要变数，正在迅速发展，而且发展潜力巨大的“产业用纺织品”行业。由此导致的“大纺织”综合产能和化纤、纺织整染、非织造布等行业设备，生产规模的扩大，也必须加以考虑。

　　总之，在建设“纺织强国”的新的历史阶段，对“已经做大”的中国“大纺织”各行各业的设备规模的产能，要看得辩证一些，有人甚至认为要宜于“包容”一些。

　　八、中国由“纺织大国”到“纺织强国”的发展过程，应是在“全面、协调、可持续”的科学发展观指导下，很稳妥、很有效地从量变到质变的过程。

　　遵循科学发展观的原则进行“纺织强国”建设，联系纺织工业部门的历史经验，特别要注意如下三个重要问题：

　　第一，把“可持续发展”放在工业发展的中心位置。中国纺织工业协会将完成从“大国”到“强国”这一历史性转变的目标设定在2020年，是比较适当的。“再用十年时间”这就足够快了，不要再争取“提前”了。

　　新中国建立后的“前三十年”，纺织工业总产值由1950年的不到20亿元发展到1978年的440亿元，速度惊人；但三十年间正常年份上下年度的“环比”并不起眼。“后三十年”，纺织工业总产值由1978年的473亿元发展到2007年的31023亿元，速度更是惊人；但其间上下年度的“环比”仍然看来平平常常。我想，这就是“可持续发展”之所以珍贵！新中国纺织工业奠基人钱之光在1958年时讲的那句名言“纺织工业不放卫星”，是现今纺织人在建设“纺织强国”的顺风顺水过程中永远不要忘记的历史经验。致力于实现五年、十年以至几十年的宏伟目标之全功，致力于较平稳的正常发展速度，建设“纺织强国”需要的是这样的发展观。

　　第二，要把握好纺织原料资源保障的可持续发展。中国纺织工业现行如此庞大的生产规模，如果没有相应的稳定的庞大原料资源作保障，实现由大变强将会是一句空话。棉、麻、毛等天然纤维，多年来一直有国家的农业政策保障着。纺织系统能够发挥的作用是：更多地要取一些工农合作共赢的政策和措施；协助农牧业提高产能，改良品种，尽可能做到有所增产。工业部门自身则要坚持原料的合理储备，切忌寅吃卯粮，以致第二年无以为继。至于化纤资源问题，考虑到化纤工业产能已经极为庞大，则宜于把“稳定”放在第一位了。

　　第三，把握好纺织工业设备、技术现代化进程中必然会面临的“省人化”的度。提高劳动生产率是重要的，但要结合中国国情。建设“纺织强国”，由设备、技术现代化带来的“省人化”本应有意义，按说不能让就业岗位问题拖了技术进步的后腿，但实际国情如此，怎么可以不全面考虑！