两会视角“微”观纺织行业

　　品牌建设：优化自主品牌商业环境

　　背景：近年来，国内一二线城市商场在引进品牌时存在的内外品牌区别对待现象变得越发严重。国际品牌获得的待遇是：临街位置、首次进场免租、店面装修补贴、垫付首批货物铺货费;与之相比，国内品牌却要付出数倍于国际品牌的入驻成本，才能在商城中获得一个并不理想的店铺位置。

　　今年两会期间，针对近年来国内一二线城市商场在引进国际品牌时存在的“超国民待遇”，纺织服装行业的代表委员们也提出了建议，呼吁政府进一步优化自主品牌发展面临的商业环境。

　　一般情况下，自主品牌在进行渠道建设时往往会有所权衡：目前，在国内品牌建立营销渠道的方式中，入驻商场是主流形式，因为入驻商场能获得更多消费者的关注，有助于品牌商降低业绩风险。和开设专卖店相比，入驻商场的前期投入相对小，但后者也有相对被动的阶段，入驻后期会有扣点、杂费等费用支出。这些因素也是目前自主品牌发展面临的一大瓶颈。

　　在谈到国内外品牌渠道建设时遭遇的不公待遇时，全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和表示，近年来很多城市的核心商业街都在进行升级改造，地方政府把引进国际品牌作为商业街升级改造的一个重要标志，自主品牌却进不去;而进商场时合作条件也不对等：一般商场，外资品牌进驻的租金扣点一般为零售额的6%~7%，自主品牌进驻的租金扣点却高达零售额的25%~32%，此外，自主品牌还需要根据货品摆放区域和货架位置额外缴纳数额不等的进场费。

　　在支持自主品牌进商场方面，全国人大代表、江西恩达麻世纪科技股份有限公司董事长邱新海建议，应当加强政策支持、设立专项资金、完善相关条例，以保障民族品牌顺利进入终端领域。

　　全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬也建议，呼吁政府正视自主品牌，为其进入商场提供政策支持，为了激励商场引入更多的自主品牌，在必要的时候甚至可以对引入自主品牌数量达到一定比例的商场进行税收优惠。

　　税负：给企业减税

　　背景：实体经济是社会财富和综合国力的基础，是改善人民生活的基础，而纺织业作为实体经济中的重要组成部分，一直承担着全国就业的重担，随着目前劳动力成本的不断上涨，纺织企业的压力更加凸显，如何为纺织企业“减负”是今年两会纺织行业代表所关注的主要问题之一。

　　在众多“减负”的问题中，解决纺织行业中增值税的“高征低扣”，一直是全行业多年来持续呼吁的话题，但至今仍然收效甚微。今年再一次连任全国人大代表的山东魏桥创业集团有限公司董事长张士平就非常关注这一问题。

　　“一直以来，棉纺织企业棉花购进抵扣税率为13%，而棉纺织产品增值税销项税率为17%，即使不增值，棉纺织产品也要承担4%的税负，这对纺织企业而言无疑加重了负担。”对此，张士平建议，国家应对此问题深入剖析，调整高征低扣的税负政策应当成为今后改革的重点。

　　全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝建议政府对科技型中小企业实行用地契税减免，高端人才个人所得税减免，尤其是对科技人才以技术专利入股而得的红利，建议前三年减半征收红利所得税。同时，她建议地方政府加大技术开发费和高新企业税率优惠政策的落实力度，以解决纺织企业目前所普遍反映的税负重的问题。

　　的确，税负较重是本次人大代表反映比较集中的问题，部分代表建议将增值税降低至13%;减免部分税费，比如土地使用税、城建税、河套管理费等;对部分优势创新纺织服装企业和品牌企业实行增值税“即征即返”政策等以应对税费过重的问题。

　　节能减排：不能搞一刀切

　　背景：节能减排不仅是政府治理环境污染的一项重要决策，也是众多企业实现可持续发展的首要选择，因此有利于节能减排的基础设施应该大放绿灯，而不利于节能减排的设施应该被限制、禁止。但是，在实际的实施过程中，随着具体情况的不同，节能减排的实际情况却也有所不同。是不是该实行一刀切，是不是应该按照各地的不同情况区别对待，也有待商榷。

　　跟往年一样，本届两会的焦点依旧在节能减排、保护环境、产业升级等方面,与此同时，由于北京等地多天的雾霾天气,使得“治理雾霾”的担子也或多或少地落在了制造业身上。全国人大代表、华峰集团有限公司董事局主席尤小平就表示，他在此次两会上最关心节能减排的话题。“前阵时间北京的雾霾让更多的人开始关注这个话题，我希望纺织企业可以身体力行，在节能减排方面下工夫，提升人们的幸福指数和生活质量。”

　　在本届两会上，民盟中央提交了一份《关于进一步加强节能减排的提案》。提案建议,加快研究和制定新形势下节能减排等政策措施，加强对环境保护和节能减排等生态文明建设方面重大问题的研究，积极探索应对气候变化、增加碳汇减排等政策措施。

　　希望美好，提案也现实。但是，现在国家和省级层面对待污染和节能减排问题的一刀切，使得很多的纺织企业被政策压得喘不过气来。

　　以盛虹集团有限公司为例，作为行业内的优秀企业，其在节能减排和治理污水方面已经做了很多工作，也取得了良好的效果。集团副董事长、印染总经理唐金奎告诉记者，国家对治理环太湖流域的环保政策相当严格，使得企业不能把分散的厂子集中起来进行发展，不能搬迁、能耗等问题，都在一定程度上制约着盛虹的发展。

　　当前，一些东部地区的城市在审批新开工项目时，提高了对项目的投资强度、单位工业增加值能耗标准的把握标准，许多纺织项目都难以达到要求，这就存在一个不同行业的比较问题，不同的行业投资强度和能耗标准是不能比的。

　　对政府而言，根据企业的声音和建议，早一点从行业的角度制定一个各纺织细分行业的能耗标准，以便各地对照比较，避免各地搞一刀切，才是以科学态度实现纺织行业节能减排的王道。