世界工厂东莞，转型去哪儿？

　　直到今天，在记者走访的虎门、厚街等工业区内，仍能看到很多已停产的企业，还有张贴出来的全部转厂或部分出租厂房的广告。东莞当地一名企业负责人告诉记者，这两年东莞的经济形势同样不是很好，仍有很多工厂正在倒闭或者濒临倒闭的边缘，还有一些工厂在逐步地缩小规模。

　　该负责人表示，他所了解的一家企业，已从原来的两万多名员工，精简到了现在的几千人规模。东莞市一名政府官员也对法治周末记者坦言，当前的东莞经济正面临着巨大的压力。冷清的工业区、老旧的厂房、四处张贴却少有问津的招聘广告……这一切似乎都在诉说着，这个曾经的“世界工厂”正在悄然地老去。

　　什么困住了东莞

　　单从工厂的数量上看，东莞的“世界工厂”美名绝对名不虚传。无论去到东莞的任何一个地方，目之所及尽是各种各样的厂房，其密集度甚至会让很多初来者一时间感到莫名的压抑。但就是这样一个拥有如此庞大工厂基数的城市，至今仍没有一张属于自己的响亮的企业名片。

　　当问及东莞有哪些自主品牌的时候，无论当地的企业家还是经济领域的政府工作人员，大多都还要在脑海中搜罗一会儿，然后才吐出几个如步步高、以纯这样的企业名称出来。东莞市经济和信息化局给法治周末记者提供的相关资料中，也只能发现如大朗毛织、虎门服装、厚街家具等产业集群，以及搜于特、都市丽人等品牌。

　　而相比华为之于深圳、美的之于佛山，上述企业则又难免逊色很多。东莞市长安镇工业区内的一名企业员工告诉法治周末记者，目前东莞很多电子类的企业仍属于代工性质，该工业区内除步步高之外基本都是如此。

　　那么，究竟是什么困住了东莞，以至于经过如此漫长的发展历程，至今仍是最初那种“只见星星不见月亮”的尴尬局面?东莞外贸局的冯杰对此坦言，东莞一开始只是个农业镇，从农业向工业转变的过程中，大量依靠外来的企业力量，本土的民营经济一直不是很强。这种情况下，很多企业都只是在东莞建立一个研发或生产基地，总部大多不在东莞，像深圳的华为、酷派等就是如此。在商人肖平看来，这样的企业一旦赚完钱就都拿走了，资金根本不会在东莞本地流转。“即使是本土的企业，前几年赚到钱后也大都投向了房地产、酒店、娱乐等投资效果短平快的行业当中。”林江表示。林江认为，一直以来东莞都比较缺乏一种能够实现转变、进而产生大品牌企业的现实基础。

　　一方面，任何一个大品牌的产生，都需要能够达到一定消费层次的群体进行支撑。东莞所谓的1000万人口，其中本地人只有不到200万，绝大多数都是外来务工人员。这些外来务工人员虽然被赋予“新莞人”的称谓，可是他们往往没有户籍且收入偏低，对当地并没有很强的归属感，可以说是在一个借来的城市里面过着借来的生活，很多在这里赚一两年钱就走了，流动性极强。

　　肖平回忆说，过去十年这里的超市人多得都要拉根红线来分流进入，现在的人比以前少多了。“虽然现在东莞的户籍政策已经大幅度放开，可是已经显得太迟。”肖平表示，“这也影响到了企业本身的经营发展，很难留住人才。”东莞市松山湖管委会的一名工作人员告诉记者，该工业区对人才的吸引在东莞已经算前列，可相对于广州、深圳而言，吸引力还是明显不足，其他一些传统工业区内人才缺口更加严重。

　　另一方面，多年来东莞在吸引大批外资企业和“新莞人”进驻的过程中，往往是以提供土地作为置换条件的。这一政策让东莞提早享受了发展的红利，也过早地透支了其土地资源。据悉，2012年东莞曾签约引进了一大批项目，但由于受土地、资金、环评等因素制约，很多项目尚未真正落地，引进的重大项目中有34个都存在土地指标缺口。

　　此外，虽然东莞当地汇聚了各式各样的企业，但大多分散于各个镇街当中，除了虎门服装、厚街家具等几个知名产业集群以外，一个外来的采购人员想要进行集中性的对比采购，可以说难上加难。就比如在东莞寻找一家玩具厂，就连很多当地人都不知道该去哪里比较合适。而在东莞市区中心，也没有一个成规模的集中性交易展示平台。甚至整个东莞都没有所谓的一个标准意义上的城市中心。

　　林江告诉法治周末记者，东莞的一大特点是没有一个中心，32个镇街没有一个叫做中心区的地方。这是个行政区划与经济格局的历史遗留问题，虽然一直饱受争议，但至今仍难找到一个比较合理的解决方案。

　　当地一名司机对此也颇有微言，在他看来，很多采购人员都遇到过企业难找的困境，如果政府能够将经济配套工作做好，打造出一个集中性的经济交流展示平台，方便更多人前来交易，这样东莞经济定会有较大起色。

　　多次考察过东莞经济发展的浙江省民营投资企业联合会会长周德文告诉法治周末记者，东莞能够成为“世界工厂”，其中一个重要原因就是产品价格比较低廉，一直以来都是薄利多销，以销售作为竞争的主要手段，而当前这种模式也已面临着巨大的挑战。

　　转型升级去哪里

　　“市场越是不景气，价格战打得越激烈，这样混乱的市场环境更加迫使我们寻找新的出路。”周德文的判断在东莞一家名为友洁防静电净化科技有限公司的企业身上得到了印证。该公司经理李捷告诉法治周末记者，此前一直从事外贸出口制造业务的友洁，在2008年国际金融危机带来的市场压力与行业竞争下，早早地就萌生了转型升级的念头。

　　近年来，友洁将发展的目光投向了国家重点关注的环保产业，从传统的制造业中抽身而出，开始转向于空气过滤产品的开发、生产、销售和服务于一体化。不过，在林江看来，东莞产业的转型升级已然迫在眉睫，且并非某一两家企业的事情，而是整个经济结构的全方位转变。其实，东莞市在2002年的政府报告中已明显意识到了这一点。

　　该工作报告中指出：我市经济结构正处在优化转型的关键时期……在20多年的发展中，我市引进外资和技术，形成了以劳动密集型制造业为主的产业结构，在信息产品制造业等方面形成了一定的规模与配套优势，但资金和技术密集的高新技术产业不多，现代服务业还很薄弱，民营经济综合实力不强，对外资依赖程度过高等，经济结构的优化转型非常迫切。

　　该报告还明确提出了要完成松山湖科技产业园首期开发工程。并表示，松山湖是未来东莞的经济科技中心，要建成规模优势明显、产业特色突出、创新创业活跃、科技人才荟萃的综合性生态型高科技新城。

　　东莞外贸局的冯杰也对法治周末记者表示，东莞市在外贸方面正在逐步推进向内销的转化，这并非简单迫于外销市场的压力，而是希望借此来实现企业研发、市场营销的本土化，更好地推进本土品牌建设，促进整个东莞经济的转型发展。

　　作为东莞经济转型发展的领航者，松山湖工业区也探索出一条地方政府与全国各地知名高校联手搭建产学研平台的新路径。松山湖管委会一名工作人员告诉法治周末记者，目前运行比较成功的华中科技大学研究院，已经针对东莞毛纺织产业和大岭山家具产业等领域进行研发，并开始为当地企业提供大量的技术和设备支持。

　　“产学研平台的搭建是松山湖的一大亮点，近年来也取得了一定成绩，但大多只是做了一些前期工作，真正要实现市场化推广还需要一定的时间。”林江表示。

　　林江认为，东莞有一定的电子工业基础，可是大部分还是在做代工;东莞也有一些有自己品牌的企业，但是他们目前尚无法自主支撑起来一个完整的、可直接向市场推广的产品。

　　“这就好像一家企业只能做充电器，可是市场需求你还要和手机配对销售。当手机厂商不再选择你的A牌充电器而选择B牌时，你的企业就会陷入危机，可让你既做充电器又做手机目前还无法实现。”林江道出了其中的无奈。

　　林江告诉法治周末记者，目前东莞还没有一个能够承载起整个城市800万甚至1000万人口的新兴产业，所谓的电子、家具、玩具等都无法实现，单一的一个松山湖也承接不了。这就倒逼着东莞继续依赖加工贸易，当加工贸易也无可依赖时，就又选择了酒店行业。

　　“酒店已经算是东莞的一个产业链，可是当它也受到打击的时候，未来有没有、会不会出现一个更好的替代产业，目前还很难说得清楚。”林江表示。(应被采访者要求，文中张毅、高峰、冯杰、肖平均为化名)(A03)