质检总局通告是否影响棉花进口?
6月23日,国家质量监督检验检疫总局发布了关于进口棉花包装技术要求的通告,棉商和纺织厂对此深表关切。笔者就此事与有关部门和企业进行了沟通。
黄岛出入境检验检疫局的人士表示,国家质量监督检验检疫总局发布通告的目的主要是为了提醒纺织企业,购买进口棉应注意包装是否符合标准,对棉花质量是否有大的影响。同时,他认为棉花包装标准GB 6975-2013在短时间内很难成为进口棉的强制性质检标准,也不会影响目前的棉花进口贸易。规范进口棉包装标准是为了确保进口棉质量,维护用棉企业利益。不过,各国的棉花生产条件不同,加工设备各异。要建立统一的进口棉包装标准,需要与各主要棉花出口国协商,广泛征求意见,达成共识后方可操作。
另据一位检验检疫公司的专业人士透露,从目前的情况看,有包装质量问题的主要是来自印度和巴基斯坦的棉花。至于进口棉包装标准如何执行,尚未收到正式通知。他认为,强制执行进口棉包装标准的可能性不大,很难操作。进口棉曾因掺杂害虫和生物粪便等情况无法通过商检并退回发运地,但到目前为止,还没有听说过因包装破损或不符合国内标准而被退回的案例。
一位国际棉商表示,他们正在整理有关国外棉花包装标准的资料,积极地与有关部门沟通,争取能够早日达成共识。至于已经运到中国的棉花,还是希望有关各方妥善处理,应消除用棉企业对进口棉包装不符合GB 6975-2013标准而无法通过商检的担忧。
美国驻华使馆农业专家告诉笔者,中国在2013年已将棉花包装标准GB 6975-2013提交给了世界贸易组织,但到目前为止好像没有得到正式回复。他认为,现在需要做的是要尽快把国外棉花包装标准与国内不一致的地方梳理清楚,看看是否能够协商解决这些问题。对于需要改进且可以改进的地方,也需要给相关国家留出足够的时间来实施。在这些问题没有解决之前,还是继续执行现行的检验检疫制度,已确保买卖双方的利益。