新疆棉花直补细则出台 棉花加工企业观望
导语:第一年实施新政,大家都拿不准。棉农对于新补贴政策也还没有吃透,不知道补贴怎么能到自己手中,他们更希望直接到手的现金。棉花加工企业也不敢贸然行动。目前大家处于观望状态,估计要比以往晚一个月开始收购棉花。
经国务院批准,《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》于9月16日由国家发展改革委、财政部正式下发执行。17日,新疆维吾尔自治区人民政府正式公布了这一方案。
根据实施方案,今年,国家在新疆地区开展改革试点,取消持续三年的棉花临时收储制度,改为目标价格补贴。实行目标价格制度后,国家不再统一收储棉花,棉农自行按照市场价出售棉花,国家统计出当年新疆地区棉花平均价格后,按照目标价格进行差价补贴。政府不干预市场价格,价格由市场决定。目标价格补贴额与种植面积、交售籽棉量、种植品种等挂钩。中央补贴资金的60%将按棉花种植面积补贴,40%按实际籽棉交售量补贴。
依照新政,国家发改委会同财政部、农业部确定今年新疆棉花(皮棉)目标价格为19800元/吨,当棉花的市场价格低于目标价格时,补贴农民,高于目标价格时将不予以补贴。据了解,棉花目标价格在试点阶段每年确定一次,明年的目标价格将在棉花播种前公布。
国家通过在新疆开展棉花目标价格改革试点,探索完善农产品[-0.18%资金研报]价格形成机制、发挥市场配置资源作用的路径。棉花市场放开后,市场价格将取代此前“国家收储价、抛储价、市场价、进口价四重价格共同主宰市场”的局面。
新疆奎屯准噶尔棉业有限公司总经理董里明18日对经济观察网表示,往年从9月1日开始,新疆的棉花加工企业就要开始收购棉花了。但是今年国家开始在新疆实施目标价格补贴新办法,并取消了棉花临时收储政策。目前没有市场保护价格了,棉花加工企业将按照市场价格收购棉花。第一年实施新政,大家都拿不准,棉花加工企业也不敢贸然行动。棉农对于新补贴政策也还没有吃透,不知道补贴怎么能到自己手中,他们更希望直接到手的现金。所以目前大家处于观望状态,估计要比以往晚一个月开始收购棉花。
董里明目前处于矛盾的状态,往年有国家明确的收储价格,所以他的公司去年收购籽棉最高收购价格达到每公斤8元以上,而今年情况不同了,农民起码有国家目标价格补贴支撑、保证他们不亏,而棉花加工企业就不同了,要与市场接轨,谁都不敢贸然收购、冒亏损的风险。
董里明核算了一下,没有了市场保护价格收购价格不可能跟去年一样高,目前棉花纺织行业并不景气,市场行情不那么好,他打算今年开秤先按照每公斤5-5.5元进行收购籽棉,才能保证有些盈利。“看行情,不好收就少收点,目前的市场行情还不明朗。”董里明说。
新疆阿克苏棉农王建栋有1000亩棉田,去年没有补贴政策,他把棉田租出去给别人耕种,自己则开始做起了养羊的生意,他拿出150亩地已经养了1000只羊,正在到处打听、寻找内地可以合资经营的生意伙伴。
棉花目标价格补贴新政开始实施,今年开始有了补贴政策,王建栋打算把养羊生意和棉花种植一起做起来。他18日对经济观察网表示,棉花补贴新政策已经传达,虽然棉农具体怎么拿到补贴还没有明确,但是能肯定的是对农民是有好处的。政府把政策细节逐步落实之后,就会通知给他们怎么拿到这些补贴。