TPP对我国纺织服装贸易冲击不容忽视

　　2015年10月5日，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)在美宣布基本达成协议，成员国包括美国、日本、澳大利亚、越南等12国，TPP协议涉及货物贸易、关税手续、原产地规则、监管标准等约20个方面的规定。我国是纺织服装出口大国，TPP成员国中的美国、日本、澳大利亚、加拿大等是我国主要纺织服装出口国，近20年来，中国对TPP成员国的纺织服装出口占中国对世界纺织服装出口总额的35%以上，TPP对我国纺织服装贸易冲击不容忽视。

　　“零关税”将显著影响我国纺织服装出口额。TPP各项规定中，最受关注的条款是“零关税”政策，TPP成员国将会对来自区域内的纺织服装产品全部减免进口关税，而对非成员国的产品仍保持原进口关税。2015年1-8月，我国纺织服装行业整体出口额为1844亿美元，其中出口至TPP成员国的美国与日本份额最大，在出口国家中占比合计约24%。而目前TPP成员国之一的越南亦是纺织服装出口大国，是仅次于我国的美国第二大纺织服装进口来源国，未来其出口关税有望由平均的17.5%降至0，墨西哥、马来西亚、秘鲁等成员国也都是主要的纺织服装出口国。由于纺织服装产品具有较高的相互替代性，TPP成功实施后，我国的纺织服装出口必然会受到TPP关税减免所产生的贸易转移效应的影响，使得美国、日本等国减少从我国的纺织服装进口，转而增加从越南、墨西哥等国的纺织服装进口。

　　“从纱认定”原产地规则将降低我国纺织服装贸易竞争力。TPP“从纱认定”原产地规则要求，成员国纺织服装产品“从纱开始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成员国内进行，才能享受零关税优惠。目前越南、马来西亚等成员国的纺织原辅料约50%依赖从我国进口，为受益出口零关税待遇，协议实施后TPP成员国将选择从成员国间进口棉花、纱线等原辅料，从而减少甚至停止从中国进口这些产品。目前，我国纺织服装贸易很大一部分是向其他国家出口原辅料等中间产品，但“从纱认定”原产地规则在一定程度上阻碍这种贸易模式，使我国纺织服装产品出口TPP成员国时受到区别对待，影响我国纺织服装贸易的竞争力。

　　绿色贸易壁垒将制约我国纺织服装贸易的发展。环境保护、知识产权保护、劳工和环境标准等也是TPP协定的重要组成部分，这些规则最大化程度保护TPP成员国的商业利益。TPP成员国中发达国家居多，大部分成员国对纺织服装进口在质量、安全等方面的要求不断提高，同时TPP在跨境电子商务等新兴贸易领域也设立了规则保护，这些领域很多也涉及纺织服装产业。由于我国的纺织服装产品标准与国际标准还有一定的差距，在应对绿色贸易壁垒方面也有欠缺，很多企业目前无法满足知识产权保护、环境管理体系和社会责任等国际标准，这些绿色贸易壁垒会成为我国纺织服装贸易的障碍，严重制约我国纺织服装贸易的发展。

　　虽然TPP对我国纺织服装业的冲击需要一个过程，但纺织服装业不是高精尖产业，可复制性强，国内纺织服装企业要树立强烈的危机感，多方面积极应对TPP的冲击。一要积极进行产业结构调整，增强自身创新能力，从低端产品向高端环节布局，提高技术含量，实现企业转型升级;二要积极实施“走出去”战略，增强海外产能布局，积极到东南亚等国家建立分公司，将“中国制造”由产品输出向技术输出、资本输出转变，增强企业全球竞争力;三要充分利用自由贸易区协定优惠政策，当前我国与多个国家签订了自由贸易区协定，企业要积极利用协议双方零关税优惠、原产地优惠等政策，借助国家“一带一路”战略，消除TPP的影响，创造更多贸易机会。(窦明池)