国家发改委2007年全年经济运行新闻发布会

　　2007年3月，国务院印发了《国务院关于发展服务业的若干意见》，提出了“十一五”时期我国服务业发展的基本思路、原则目标、主要任务和政策措施，强调有条件的大中城市要形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。

　　十七大报告明确指出，要发展现代服务业，提高服务业的比重和水平，明确了当前和今后服务业发展的方向、重点和要求。

　　下面我简要通报一下我国服务业2007年发展情况和2008年的政策思路。2008-01-28 09:15:04

　　夏农:

　　一、2007年服务业发展的趋势特点

　　(一)服务业增加值增速加快

　　据国家统计局初步核算，2007年服务业实现增加值9.6万亿元，比上年增长11.4%。从服务领域各行业看，与2006年相比，除住宿、餐饮增速下降较大，达到2.4个百分点外，其他行业均保持较快的增长。交通运输仓储、批发零售、其他服务业增速分别提高了1.4、0.4和0.9个百分点；金融业增速略有回落，但仍然保持了16.7%的速度。2008-01-28 09:16:37

　　夏农:

　　(二)服务业内部结构有所改善

　　据国家统计局初步核算，2007年，交通运输仓储、批发零售占服务业增加值比重分别下降0.2和0.1个百分点，住宿餐饮业所占比重与2006年持平。金融业、房地产业服务业增加值比重提高了0.1个百分点。2008-01-28 09:17:40

　　夏农:

　　(三)服务业投资增速加快

　　据国家统计局统计，2007年一至三季度，服务业全社会固定资产投资4.3万亿元，比2006年同期增长24%，占全社会固定资产投资总额的46.8%。住宿餐饮、批发零售投资分别增长42.9%和31.5%，位居服务领域前二位。

　　但从总体上看，我国服务业发展滞后的状况并没有根本转变。突出问题是，总体规模小、服务水平不高、结构不合理、体制改革和机制创新滞后，与经济社会持续协调健康发展的要求还不相适应。特别是近年来，服务业占GDP的比重持续下降，2006年服务业增加值占GDP的比重比2005年下降了0.5个百分点，2007年比2006年又下降了0.3个百分点，要完成“十一五”规划提出的服务业占GDP的比重提高3个百分点的目标增加了难度。这些问题都有待于在今后的工作中尽快加以解决。2008-01-28 09:18:30

　　夏农:

　　二、2008年加快发展服务业的政策思路

　　2008年，加快发展服务业要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的战略思想，扎实做好7号文件确定的各项政策措施的落实工作，加强宏观引导、深化体制改革，加大支持力度、创造有利环境，实现服务业加快发展。2008-01-28 09:19:53

　　夏农:

　　(一)进一步提高对加快发展服务业重要性的认识。服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是提高自主创新能力、建立现代产业体系的客观要求。要从全局和战略高度认识服务业发展的重要意义，开拓性地做好服务业工作。

　　(二)加强服务业发展规划和产业政策引导。根据7号文件确定的主要目标和任务，要坚持区别对待、分类指导，抓紧完善、细化服务业发展指导目录，明确支持方向，突出发展重点，并制定相应配套政策措施。鼓励生产制造企业细化深化专业分工，改造业务流程，推进业务外包，推动服务业与农业、制造业有机融合，全面提高服务业发展水平。2008-01-28 09:20:48