全球化下中国经济前景瞭望

二、一个几多千疮百孔的民族发展

　　中国封建统治时期占据的时期太长，明朝的资本主义萌芽也胎死腹中。清朝的闭关锁国政策几乎让中国与西方发达国家的崛起整整晚了几个世纪。之后是连年军阀混战，民不聊生、生灵涂炭，别说经济发展，温饱

问题业已成为国民头等大事。再接之，半壁江山被列强瓜分，又八年抗日战争，持续多年国共内战，建国之后的大跃进以及不可行的计划经济体制直至改革开放之际，这一累过于长的时间段，严重挫伤了中国经济的发展。可以说，中华民族是一个几多千疮百孔的民族，一个几多千疮百孔的民族发展，也延缓了与世界经济接轨。这是历史造成的不可逆转因素。

　　唐·刘禹锡《酬乐天扬州初逢席上见赠》诗言：沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。当然美好的憧憬，替代不了现实的发展，中国市场经济的推行喜忧参半。而经济发展过程中需要两方面支撑，一是充裕的人才供给和人才储备；一是经济的公平、公正。前者保证科技成果以及科学技术生产力的提升；后者保证社会公正，激发社会创造财富的原始动力。然而这俩个条件对于中国而言，都不具备。

　　从人才供给和人才储备看，除教育体制的弊端之外，中国人才流失现状让人担忧，也阻碍了经济的发展。据统计1978年以来，我国出国留学人数年均增长率为22.1%，其中80年代3%，90年代为29.7%；从20世纪80年代初至2002年以前，我国出国留学人员共有45.5万人，学成回国留学人员13.21万人，流失人员32.29万人，所占比重高达70.97%。2002-2006年，留学人员总计达60.95万人，回国留学生14.1万人,留学生流失高达46.85万人,流失人员的比重高达76.87%。2002-2006年的5年中中国留学生流失无论是人数，还是比重均大大超过2002年以前20多年留学生流失的总和与比重。（见徐全红《中国人才流失的研究》，载《云南财贸学院学报（社会科学版）》2007年第03期）2007年初，中国社会科学院发布2007年全球政治与安全报告指出，在改革开放后出国的移民中，留学人员、知识型人才占了很大比例。据估计，在海外的中国大陆专业人才超过了30万人，许多是受过良好教育的精英，北大有些科系的学生76％移居到了美国（见李慎明，王逸舟. 国际形势黄皮书 2007年：全球政治与安全报告）。这些由中国付出巨大教育成本培养出的人才，在科、教、研领域，特别是能够创造高附加值的知识经济领域人才的移居他国工作，对急需发展人才的中国无疑是一种损失。此外，国有企业因体制与激励机制的问题，出现人才短缺情况严重，据北京市对工业系统150户大中型企业调查，国有企业1982年以后分到的本科以上人员流失率高达64%，研究生、博士生流失率分别是36%、59%，主要流向三资企业；据统计，近几年国企技术工人流失及转行的超过35%。可以看出，中国企业在人才短缺下，必然面临发展瓶颈，而技术人才、知识人才、管理人才，已成为中国企业走向世界，搞跨国经营的一大战略劣势。需要反思的是：为何这些人才需要到欧美等发达国家去？原因则是可预见的发展前景空间、相匹配的福利待遇以及最为重要的自由精神。因此，在我看来，没有了人才供给和储备，科技提升也成了奢谈。

　　从市场经济角度论，如前文所指出的中国已经成世界第三大经济实体，就因市场不能提供前提保证，削弱了资本“含金量”。整体上看，国家富裕，实质上国富民穷。而所言资本不能通过正常渠道发挥应有的积极效应，譬如国有资产的流失和效益低下，政府机关的行政成本过高以及贪污腐败，都造成了资本实力削弱。应该说国民创造的一多部分财富被既得利益者分流了，而这一多部分的资本分流，实际上没有作用于应有的资本效应。换言之，就是对于中国经济的增长起了负作用。同时，因为非完全市场经济，在下层，造成了民生倦怠，因就业、劳资关系的冲突不断升级（如就业不公、劳动报酬过低、劳动者权利被间接剥夺），使得社会矛盾突出，底层不稳，上层建筑就不稳，社会就会暴乱，这是千古不变的定律；在上层，垄断企业或国有控股企业的改革不能实行果断的措施，不仅绩效低下、没有回报社会，相反又增加民生成本以及挤压下层的发展。特别在通货膨胀加剧的时候，民生就会愈演愈烈，而政府试图在经济行为上“杀出一条血路”相当困难。譬如价格管制手段，在我看来有点避重就轻甚至眉毛胡子一把抓的嫌疑。如果不能实现经济公正、打破垄断、踢开政府权力之手，结果只会是——竹篮打水一场空。

　　其实，能够让经济良性发展下去，很好的例子就是美国政府对于经济的态度，在经历了1970年代的经济又一轮低谷之后，1980年，里根总统任期以来，美国增加了对新自由主义经济政策的运用，减少政府对经济的干预，抛弃了自经济大恐慌以来长期实行的、偏向干涉主义的凯恩斯派经济政策，并降低税赋（以后的克林顿政府、布什政府都采取减税政策激励经济发展），政府对于商业的管制远远低于其他发达国家。虽说财富分配差距悬殊，但是经济公正，人民满意这样的自由、公正原则，所以社会普遍安宁，以及带来的经济高速发展。

　　归纳起来，中国这个历经沧桑的民族依然处于：人不能因市场尽其才，所以人才流失严重；资本不能尽其用，所以资本实际效用低下。这些需要变革，变革的根本又在于，急需政治机制的变革作为推力，缩小政府的权力范围以及管制之手，还以真正的自由经济面目。而这可以作为“中国面临什么样的难题”的答案。

　　总而言之，再不能让这个几多千疮百孔的民族继续这样下去。