广东《劳动合同法》实施情况调查

    企业担心“历史旧账”

    ３月初，广州市劳动和社会保障局劳动关系处处长谢迎建对广州市白云区、花都区企业情况进行了专题调研。他告诉记者，调研中感受最深的是，目前企业所反映的种种压力，排在首位的，并不是因《劳动合同法》而增加劳动成本，企业最担心的，是对违反劳动法规的“历史旧账”，“一怕算加班费，二怕补社保费。”

    长期以来，企业超时加班、不能依法足额支付加班费的现象十分普遍。《劳动合同法》对于欠发加班费进行了较明确的处罚规定——劳动者不仅可以要求补发，而且可以随时解除合同并追偿企业发给解约经济补偿金。但是，过去的加班费是否要补发，如果要补发，按什么标准、追溯期多长，目前国家并无明确规定。

    记者了解到，去年下半年，有个别城市已连续发生了５起员工集体追讨加班费的劳动仲裁案件，争议数额都在１００万元以上，有的甚至达到了１０００万元。这些案件“一告一个准”，历史欠发的加班费成为悬在企业头上的“一把剑”。

    谢迎建说，以一家劳动力密集型企业为例，员工平均工资为８００元。如果严格依法办事，估计该企业过去每年欠每个员工的加班费达１万元左右。如果有十年劳动关系存续期，要企业把积累下来的所欠的１０年加班费都吐出来，恐怕很多企业受不了。

    另外，在社保问题上，由于过去政策允许农民工先参加工伤保险，对于参加养老保险没有强制性规定。那么，对于过去欠缴的养老保险费要不要追缴，住房公积金要不要补缴，现在都还不明确，这也成为不少企业的“心病”。

    广东省劳动保障厅劳动关系处处长林景青表示，以前不少企业在职工加班和参保等问题上并没有严格守法，现在《劳动合同法》明确了具体责任并把维权武器交给了职工，对企业来说有些心理压力很正常。

    记者采访了几位劳动保障部门的干部，他们普遍认为，《劳动合同法》必须贯彻执行，但对历史欠账可妥善解决，执法应该从一个新的起点开始，以促进劳动关系的和谐、稳定。