锁定非洲 中国制造业产能转移需“松绑”

　　南京市江宁经济技术开发区是尼日利亚莱基自由贸易区的投资方之一，开发区管委会副主任吴举峰说：“尼日利亚是非洲人口最多的国家，这个国家基本没有工厂，整个工业产品的95%需要进口。现在尼日利亚的状况就相当于我们国家刚开始改革开放的时候，市场上什么都缺，什么东西价格都高。他们的州长到我们开发区来参观，回国的时候，29英寸的彩电、VCD、DVD、录音机、录像机，拿得动的都买了往回带，中国企业在尼日利亚都比较受欢迎。”

　　东南亚：中国出口的中转站

　　与非洲国家相比，东南亚地区市场纵深相对较小，本地市场对制造业产品的需求有限，此外经济发展水平整体上高于非洲国家，使得各种生产要素的价格相对较高。

　　根据本报记者对四家境外经贸园区中国投资方的调查，部分非洲国家与东南亚国家生产要素的价格如表所示。

　　无论是非洲还是东南亚地区，在土地价格方面，都远远低于国内。何烈辉介绍在浙江诸暨，工业用地价格为30万~40万元每亩，上海的工业用低价格应该在每亩100万元以上。其中位于泰国的罗勇工业园土地价格最高，吴举峰分析这与不同的土地开发模式有关系。

　　吴举峰说：“东南亚他们几家做的与尼日利亚相比，成本比较高，因为他们的土地都是要钱的，都是花钱去买人家的土地，然后再开发成熟，再吸引企业入驻，东南亚地区的成本无形中就增加了。我们在非洲，政府以土地入股的形式来合作，相当于政府免费给我们的土地，这样我们开发的是土地一级市场，而东南亚属于二级开发，这是一个很大的差别。”

　　虽然在部分生产要素上价格稍高，东南亚地区对中国制造企业仍然具有强大的吸引力。泰中罗勇工业园开发有限公司副总经理胡海说：“泰国是东盟的创始国之一，东盟共同市场内可以互免关税。而且泰国与主要的经济体如美国、日本等签订了自由贸易协定或者建立了紧密经济伙伴关系，只要产品的原产地是泰国，进入这些地区既没有关税也没有配额。”

　　由江苏红豆集团控股的西哈努克港经济特区有限公司在给本报记者的书面回复中表示欧、美等发达国家给予柬埔寨普惠制待遇，对柬埔寨没有贸易壁垒和反倾销。柬埔寨产品出口到欧洲、日本不需要缴纳关税，出口到美国只征收很低的关税。

　　靠近中国是东南亚地区的另一个优势，据介绍北京、广州、上海、香港均可直航柬埔寨首都金边，其中上海—金边的航程为3.5小时，而广州到越南只需要一个多小时。对于国内产能过剩又遭遇种种贸易壁垒的中国企业来说，东南亚很适合做制造业基地和出口基地。西哈努克港经济特区有限公司的书面材料透露：“我们的入驻企业都是外向型的企业，都是出口加工，不是在柬埔寨本地销售，而是销往欧美和日本。”