直面08中国缝制设备业发展环境之"宏观政策篇"

　　迈出2008年的脚步，中国缝制设备行业在期待春回大地的温暖。回首已逝的2007年，房价、股市暴涨，人民币兑美元汇率节节走高，工业原料价格攀升，居民消费指数大幅上扬……狂飙突进般的各种“涨”势震颤着人心。经济界人士表示，2007年是中国最近10年来经济增长最快的一年，也是宏观调控这一根弦绷得最紧的一年。被视为通货膨胀信号的2007年经济形势带给大多数企业与个人的是不断增加的生产和生活负担。面对社会的不安，国家在2007年岁末连续出台一系列政策以抑制经济的过快膨胀。这一年的大环境让中国缝制设备行业陷入退税下调、成本增加、市场疲软等带来的困顿中。2007年的冬季寒流阵阵，意外“冬眠”的缝制设备市场等待被暖流唤醒，然而融入世界经贸体系，国内经济发展环境复杂化，各方因素的不确定，使得2008年的国内宏观环境也充满了未知数。未来的一年中，缝制设备行业的“冰冻”何时消融，又将面对怎样的发展环境，还可能遇到哪些问题……将视线聚焦于此，本刊跟大家一起直面2008年行业发展环境。

　　发展环境之宏观政策

　　为了抑制经济增长过快和投资过热势头，国家于2007年底出台几项大的汇率政策、税率政策，并宣布在2008年执行稳健的财政政策和从紧的货币政策，这无疑成为缝制设备企业最关心的问题。与此同时，国内的经济环境又和国际经济环境息息相关。美国影响欧盟，二者同时影响中国。这些环境之外，还少不了下游纺织服装产业带给缝制设备行业的连锁反应。

　　人民币汇率节节攀升

　　2007年，在贸易顺差持续加大和外商投资保持强劲增长势头等因素的推动下，人民币升值速度较上年提高了将近一倍。截至2007年12月25日，人民币兑美元汇率由上年底的7.8087元上涨为7.3261元，不到一年的时间里升值幅度达6.59%。

　　对于2008年货币政策的走势，中国人民银行在2007年的“第三季度中国货币政策执行报告”中明确指出，将加强价格杠杆调控作用，加强利率和汇率政策的配合，稳定通货膨胀预期。国家信息中心经济预测部、中国社科院世界经济与政治研究所等相关机构专家预测：2008年人民币汇率升值幅度将超过7%。人民币持续升值对纺织服装、家电等生产低附加值产品的劳动密集型企业的冲击和影响将更为巨大。

　　★人民币升值对中国缝制设备行业各层次企业的影响不一，假设不考虑产品定价的调整、外汇合同的安排等因素，仅从静态的角度考虑：几乎全部依赖进口的高端特种缝纫机和裁剪设备企业，升值后反而有助于它们利润的提高；标准、中捷等盈利能力强的骨干企业，因部分机型的旋梭、马达等关键零部件依赖进口，升值后进口部件实际成本将有所下降，人民币每升值1%对该层次企业全年净利润的影响也不超过0.8%；而对于出口依赖程度非常高，产品利润率很低的企业，人民币每升值1%，其全年净利润将下降2%-6%。

　　出口退税政策趋于平稳

　　出口退税主要是通过退还出口产品的国内已纳税款来平衡产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。1985年3月，国务院正式颁发了相关通知，规定从1985年4月1日起实行对出口产品退税政策。1994年1月1日起，随着国家税制的改革，我国改革了已有退还产品税、增值税、消费税的出口退税管理办法，建立了以新的增值税、消费税制度为基础的出口货物退(免)税制度。基于缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展的考虑，2007年7月1日起，多年来一直享受高退税政策的缝纫机产品出口退税率从13%降为9%。

　　尽管过度依赖出口市场存在很大风险，转向更加倚重国内市场的发展模式是大势所趋，但这种调整需要时间。如果调整力度过大且无相应提高出口效益措施跟进而导致出口下滑过多，那么企业效益和就业机会锐减等副作用将可能过强而对政策激起太大的反弹，甚至有可能导致政策调整回头。在多项重磅政策同时实施的情况下，2008年国际贸易失衡问题有望缓解。因此，多数专家认为，2008年出口退税继续下调的可能性不大。