纺织业大摸底

　　 外贸政策，回调不容易。

　　 2001年入世以来，政府此前奉行的鼓励出口创汇政策仍然延续，政策面上已经逐步意识到控制资源性产品的出口，注意可持续发展。这一阶段我国贸易政策的重点是履行入世承诺，逐步调低部分商品进口关税，并取消部分商品的进口配额。

　　 这之后，也是我国外贸发展最快的时期之一。广东省纺梭织事业部总经理卢展强对此印象深刻。2002、2003年是行业最为景气的一年，卢展强说，“一笔单子最少也有7%的净利润”。

　　 2005年开始政府就数次小范围下调了部分商品的出口退税，主要集中削减钢铁等高污染、高能耗、资源性等“两高一资”产品的出口。受此影响，卢展强说，这一年，他们的净利润水平下滑到5%。

　　 到2006年，庞大的贸易顺差继续成为一个棘手难题。政府对出口的态度开始转变，“减顺差”成为贸易政策的新基调。

　　 政府开始大范围削减出口优惠，其中最为重要的两项就是出口退税率的调整以及逐步收紧的加工贸易政策。

　　 2006年9月，政府首度大范围调整出口退税，这轮调整取消大部分矿产品、煤炭、天然气的出口退税，钢铁出口退税率由11%下调为8%，纺织品出口退税从13%下调为11%，但一些高科技产品以及以农产品(20.43,0.94,4.82%,吧)为原料的加工品，其退税率得以提高。

　　 2007年7月，政府再度出手。第二轮出口退税大调整中，533项“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)产品出口退税遭取消，包括矿产品、肥料、染料等化工产品、皮革、部分木板和一次性木制品。

　　 加工贸易政策也在持续收紧。2006年开始，政府逐渐扩大加工贸易禁止类目录，涉及均为“两高一资”等商品；2007年7月，政府首次公布加工贸易限制类目录，这一目录除了涉及塑料原料及制品等“两高一资”产品，还涉及纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业。

　　 2006年、2007年这两波密集且强度大的调整，让广东省纺措手不及。卢展强对2007年的退税下调至今记忆犹新。当时他刚与德国最大邮购商otto签署了一笔200万美金订单，“退税一调，我们立刻损失了15-16万人民币，净利润率直接下滑2%。”

　　 到2008年，省纺内部拟定的目标是，纺织服装出口力保1%的净利润。六年之间，从7%净利润到1%净利润保卫战，卢展强说，企业的失落感尤为强烈。

　　 7博弈回暖

　　 商务部曾公开贸易平衡的时间表，希望能在2010年实现进出口基本平衡。

　　 政府此前并未料到次贷危机对中国出口的拖累会如此严重。企业遭遇了美国因次贷危机导致的外部需求缩水，再考虑到人民币升值、《新劳动合同法》的实施，多因素作用下，传统制造业所受冲击超过了政府此前预期。商务部研究院研究员赵玉敏接受记者采访时表示，政策建言，能否被采纳，还要等待。

　　 第一纺织网分析师汪前进测算得出的结论是，如果果真如传言所说，纺织品退税回调2%至13%，服装回调4%到15%，那么这一调整将让纺织全行业增加约132.29亿元的净利润，这占到2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右。可谓四两拨万金。

　　 张永军则建议政府放缓人民币升值的节奏。

　　 世贸组织研究会常务理事周世俭也是暂缓升值的支持者。