纺织业大摸底
周世俭说,实际上,中国约有30%的出口货品都流向了美国,央行就曾估计,美国经济增长每放慢1个百分点,中国出口就会下降6个百分点。
在宏观经济的三驾马车用力权衡上,政策目标遇到了进退两难的一个抉择。
虽然实际的出口增速下降幅度比较大,但2008年全年贸易顺差预计还将维持在2400亿美元左右的高位。国家信息中心张永军说,即便高层近期高姿态关注外贸,“政策也不可能完全转向去扶持出口,即使出台回暖政策预计也仅仅是局部微调,而非全盘调整。但以纺织业为代表的劳动密集型产业承受力较弱,可以考虑小幅回调这些行业的出口退税率”。
“核心的调控将围绕GDP的增幅。”商务部研究院研究员金伯生告诉记者,所有的宏观调控目标,以保证GDP同比增长9%-10%为前提,如果决策层预期明年一季度的GDP增幅低于9%,则出口政策可能面临调整。
目前出口呈现的情况是2006、2007年密集减顺差政策导致的结果,这本是政策调整的方向,但是多重因素的叠加,导致出口所受的打击比预期严重。商务部研究院研究员赵玉敏表示,当下应该关注主流企业的经营状况,“如果政策面趋宽松,全行业受益,对于那些优质的内涵式发展的企业反倒不利”。
在保出口还是继续确保转变外贸增长方式政策效果,进而巩固宏观调控目标,还有一个微妙的决定因素——就业。中国纺织工业协会的统计数据说,目前我国纺织工业吸纳的从业人口大约1800万,其中1200万为农村剩余劳动力,还有1亿农业人口每年为纺织工业提供约600万吨天然纤维原料。
此外制鞋产业也吸纳了至少400万左右的劳动力,这还不包括上下游产业的就业。
商务部研究院研究员赵玉敏说,政府实际上是在权衡各方利益。不过,即使给劳动密集型企业略微回调出口退税,也仅仅是一时的救急之策,“企业要政策的余地不大,毕竟整个优化贸易结构的大方向不会改变。”