外贸全国大摸底 贸易政策何处去？

　　2008年7月4日-8日，短短六天，4位中央领导分别到江苏、上海、广东、浙江、山东5个外向型经济最发达的省市进行经济考察和调研。外贸企业的生存状态再次进入中央决策高层视野。中国的贸易战略，已经朝着“提升结构”的方向演进，“减顺差”仍是商务部门工作重心之一。人民币升值和出口退税，正是推进贸易平衡的两大政策。此轮外贸全国大摸底之后，贸易政策如何调整，将是一个艰难的抉择。

凌方才今年收到的调研材料已经超过十份。

凌是广东省纺织品进出口股份有限公司董事长。作为广东最大的服装出口企业之一，进入2008年以来，接受的调研比往年多得多。

先是中国纺织品进出口商会，然后地方经贸系统、地方商协会、统计局、外管局等外贸相关部门，接踵而来。

调研的部门不一，但是调研主题越来越集中。

凌方才手上的十份调研，关于企业出口困境的调研三份，关于工厂倒闭潮的调研一份，人民币升值对企业出口影响的调研三份，美国次贷危机对出口影响的调研一份，2007年出口退税率调整对企业影响的调研一份。

“这是我们最为艰难的一年。”凌方才说。

同样的艰难，不一样的表情。

“现在是亏本出口，但是不敢关门，再开工很难，停工后有银行对贷款的连锁反应，企业是顶着压力在出口。”山东省外经贸厅计财处副处长杨德胜道出了外贸企业的两难困境。

来自浙江的企业情况，也是不妙。“一些中小企业的财务成本增加了45%-50%。”7月17日，浙江省工商联会长、浙江传化集团董事长徐冠巨接受本报记者采访时表示。

本报记者获悉，目前各部委的调研结论并未完全出台，包括纺织、服装在内的劳动密集型出口行业可能成为政策受益者。各商会提交的政策建议，主要寄望于保持政策稳定性、出口退税回调以及资金面的支持这三项。不过，目前除了纺织服装出口退税回调政策呼之欲出外，其他行业并未无明确政策信息。

1 全国大摸底

纺织业又站在生死线上。

2005年纺织品特保调查后，曹新宇从来没有像这半年这么紧张过。曹新宇是中国纺织品进出口商会副会长。今年以来，由于纺织服装出口形势的急剧恶化，该商会先后组织进行了4次大规模的调研以及5次左右的专门市场调研。

半年时间接近10次全国性的大规模调研实属罕见。曹新宇说，这些年来他摸索出一个结论，“媒体找我最频繁的时候，就是纺织行业形势最糟糕的时候。”

2008年的第一次调研启动于2月，当时商务部刚刚开过通气会，提出要防止汇率变动、紧缩政策、次贷危机、新劳动合同法实施等多重因素叠加，对出口造成过大打击。随后中纺商会就此展开了第一次调研。

但第一次调研方案刚刚写出来，第二次调研摸底旋即在3月紧急启动。是时珠三角劳动密集型企业大范围倒闭的报道开始见诸报端。为配合商务部了解实际情况，中纺商会先后实地走访了广东东莞和江苏吴江。

4月15日广交会开幕。当时，刚刚结束的第18届上海华东进出口商品交易会上，纺织服装的成交首次出现负增长。5天会期里，纺织服装类商品共成交18.44亿美元，比上一届下降了0.54%。中纺商会赶在广交会前，启动了第三次度调研，摸底纺织企业生存状况。

第四次调研则在5、6月份，下半年出口形势，已经迫在眉睫。

数次调研后，中纺商会向商务部提交了调研报告，并提出了系列政策调整建议。