无配额时代姗姗来迟 退税率再调并非药到病除

　　生意社10月28日讯　10月16日，商务部副部长高虎城与带团参加广交会的各省外经贸厅厅长，召开了一场外贸形势分析座谈会。在会上，广东等三省代表迫不及待地向高虎城建议，相关产品的出口退税最好能恢复到2007年调整前的水平，并表示“目前已经到了最困难的时期”，该建议得到了其他代表的赞同。

　　“对于45%的产品用于出口的国内纺织企业，受欧美国家经济拖累导致需求下降的负面影响是巨大的。”华泰证券纺织行业研究员高国甚是担忧。

　　海关总署发布的数据显示，广东省纺织服装类作为其第二大宗出口产品，今年1～9月增长率为同比下降22.6个百分点，其中服装下滑30.6个百分点。受其影响，同期广东进出口仅增长13.2%，其中出口增长13.5%，进口增长13%。这远低于全国平均增长速度。“这不仅仅是纺织企业的危机，源于欧美金融危机使得需求下降，出口外向型企业的日子都不好过。”上述人士表示。

　　企业的恐慌溢于言表。

　　就在随后的一天，国务院常务会议于10月17日出台十项刺激经济发展的措施，其中包括提高纺织品和机电产品出口退税率等。此时距离上一次纺织业出口退税率提高至13%还不到两个月。

　　中大九州轻纺广场董事长朱清国介绍，在不考虑其他因素的条件下，在今年余下的几个月中，纺织服装产品的一般贸易出口额会达到500亿美元，若以一美元兑6.8元人民币的汇率计算，提高出口退税率2个百分点意味着增加70亿到80亿元人民币的收入。“有的企业就是靠这个出口退税维持生存，但现在行业面临的最主要困难是世界市场的不景气，人民币升值一毛多，这2个百分点的退税率提高就基本被抵消了。”

　　厂商指新政杯水车薪

　　不过，有业内人士指出，提高国内企业出口退税率也无法提高国外的需求量。上调出口退税率肯定是对相关企业直接有利的，但影响有限。“就今年8月1日第一次上调纺织、服装退税率后二级市场股价表现来看，最多是一日行情，大多只能帮助一般贸易出口企业延长过渡期，出口增速放缓的趋势一时难以扭转。”

　　有厂商更直指上调出口退税只属“聊胜于无”，订单减少才是问题症结，尤其是以加工贸易方式营运的厂商，更未能从今次政策中受惠。香港纺织业联会副会长林宣武坦言，新措施只能“帮补一下”，实际上难以弥补成本上涨的影响，“加上现在最大问题是订单，美国零售业静得很紧要，高、中、低价的衣服都没人买”。

　　“无配额时代”姗姗来迟

　　“将纺织产品运至第三国后，把第三国重新标注为该产品的产地，然后以非中国纺织品的名义‘换汤不换药’地重新发往美国，并且顺利过关。”这是三年前流行于深谙对外贸易规则的外贸公司之间公开的秘密。为了躲避美国对华设限7种纺织品的配额，中国的纺织企业各出奇招。

　　然而，把所有的鸡蛋都放在一个篮子里是很危险的事情。当时就有专家呼吁国内纺织企业应尽快调整发展战略，把主要营销力量集中到开拓国内、南美和南非市场上来。这一次的调整也被誉为纺织业产业战略调整的第一击。不少企业开始进军国内市场，同时及时调整生产还没有设限的产品，并将产品的部分生产环节转移到不设限的国家或地区生产，避开配额限制。广东顺德益友服装有限公司总经理黄昊告诉记者，当时企业开始意识到纺织出口单一化带来的问题，后把市场转移至非洲和东南亚，而此前益友一直看重的是欧洲，尤其是北美市场。