全球金融危机下的中国经济应对

　　中国经济凭借自身独特的外汇储备能力和基于人口数量基础上的庞大的内需市场支撑，保持了相对快速的发展节奏。但是，美国所发生的金融危机不可避免地会对中国经济、特别是实体经济产生影响。这种影响的具体因素和实际效应，已经逐渐被我们所感知。具体说来，其一，由于美国消费者的信心受到打击，收缩消费，直接表现为对中国企业订单的减少，使这部分企业开工不足、出现亏损，甚至倒闭，原有的经济发展分工组织方式受到破坏，原有的经济发展节奏受到打击；其二，受外部市场不景气影响，处在转变经济发展方式的起步爬坡阶段的中国企业，尚未能够完全形成自主创新发展能力，外部经济动荡干扰了正常的经济发展，特别是直接承担出口加工制造任务的中小企业的发展，受到冲击影响；其三，与前述影响相关联，当部分企业出现亏损倒闭，势必出现职工失业，收入下降，进而紧缩消费行为。加之金融海啸影响导致股市低迷不振，使消费者普遍持谨慎消费态度，从而，使鼓励消费措施难以奏效；其四，面对外贸出口有所下降，居民消费持谨慎态度，必然反映为实体经济增长动力下降，增速减缓。正是基于对金融海啸波及我国实体经济的基本判断，我国政府先后出台多项金融财政政策，提振消费者信心，特别是加大基本建设投资力度，努力扩大内需。相信这些措施很快会发挥作用。考虑到我国上半年经济运行中存在的通货膨胀、物价上涨的实际情况，我们还需要紧密关注宏观经济政策下达的力度、作用的强度、作用的组合效应和时滞效应，特别是要关注不同行业、不同竞争实力和不同市场结构条件下的企业行为，防止政策作用的互相冲撞。在这里需要特别强调企业行为层面上的操作性反应和有效性。

　　在这种情况下，政府和社会第三部门的企业协会或其他中介组织，需要同步向全社会广泛动员，为企业的生存竞争创造条件，比如，进一步开放民间经济准入领域，降低准入门槛。降低规费收取数量，减少企业负担。更加方便快捷及时地为企业提供准入行业信息服务；特别是企业出口退税程序和手续等方面能够更加及时到位，银行、法律、会计等提供高效、高质的服务。

　　对于企业而言，需要围绕产品结构和技术结构分析做出回应措施安排：其一，借机促成调整。本来对于高能耗、高资源消耗、低附加价值的出口加工订单，已经处在“犹豫徘徊”心理和决策边界的，下决心及时拗断；其二，对于拥有一定技术含量、有一定竞争实力和相对较高的附加价值能力的产品订单，需要注意加强合同管理和客户服务工作，努力维护好客户关系，与客户一起共同渡过难关；其三，借全球经济调整机会，根据目前的多家机构的预测，本轮经济金融危机至少会延续一到两年时间，这个时间段，应该成为我们企业整合新的资源，争取在产品技术升级和提高产品附加价值能力方面有所作为的大好时机。同时注重提升企业经营模式、经营素质。在这方面，还需要社会各界予以协同安排。

　　本次金融危机已经波及实体经济层面，对中国经济的影响也已经引起国内各方的严重关切，政府已出台多项政策，防止从上半年冒头的通货膨胀、物价上涨快速转变成通货紧缩局面，以至于造成“硬着陆”，产生对中国经济的正面伤害。预计已经出台和将要出台的宏观调控措施会对实际经济生活产生积极的影响，这些措施，对于振奋国人的经济发展信心将产生积极的作用。

　　客观上说，经过了30年的改革开放，我国经济体的市场经济品质已经有了相当程度的发育，与此同时，中央政府的宏观经济管理水平不断提高，驾驭复杂局面的能力大大增强。但是，对于宏观调控举措的效应释放和作用效能，由于体制变化和外部环境的扰动，增加了调控的难度和调控措施的表现方式，因此，宏观调控措施的“时滞效应”已经发生很大的变化——在当下非常时期，需要组织专门力量加以研究跟踪，以求保持政策的及时性、灵活性和有效性。

　　周林：经济增长速度放缓不全是坏事

　　美国实体经济出现问题，主要是指经济出现负增长。次贷危机实际上去年就开始有了，真正出现经济上的增长放缓却是最近一段时期。其原因一个是财富效应的影响，美国GDP中消费占的权重非常大，占到60%左右，大家的财富缩水后，消费自然就会减少，这部分下降速度很快，东西卖不出去；还有一个是企业，主要是金融机构以外的企业，比如制造业等，现在都碰到了困难，银行有问题，短期借贷就不行，企业借不到钱。现在主要就是企业投资和个人消费两个领域都出现了问题。

　　有人将此次金融危机和1929年的大萧条相比，我觉得这是不可比的，现在也就是经济放慢了一点，美国放慢速度也只有0.3%，最多只能说是出现了一定程度的衰退。

　　就我国而言，尽管股市下跌已经有一段时间了，但不能称之为金融危机。我们现在所说的金融危机主要还是以美国为主要发源地，影响也以欧美为主。大的金融机构、投行等倒闭，借贷出现问题，但是说我国出现金融危机是不准确的，其对我国还是以间接影响为主。这种影响主要表现在出口方面。我国的经济增长主要是出口导向型，其中很大一部分又是出口到美国的消费品。为出口所拉动的GDP，受到金融危机的间接影响，增长速度放慢，但是说自身经济就此出现衰退不完全准确。和全世界的情况相比，中国的经济增长还算好的，最多也就是从两位数的速度放慢到一位数而已。而且，这种增长速度放慢并不全是一件坏事。中国经济发展到现阶段，面临着一个经济结构调整的问题，即从下游产业向上游产业转移，需要从高能耗、低附加值的行业中转移出来。这件事情我们迟早要做，现在外部环境出现了变化，反而可以让我们提前来做这件事了。实际上，这批出口加工型企业在此前人民币升值的过程中已经出现问题，现在只是加剧了而已。

　　企业倒闭后的失业人口增加，的确是比较严峻的问题。但是经济在转型过程中，原来旧的企业被淘汰，必然会出现就业问题，任何一个经济都是如此，产业工人在经济转型中会很痛苦，包括美国，当它的纺织业、家具业、服装业等缩减以后，也有这类问题。只是对于发达国家来说，有比较完善的社会保险体系，工人即使失业也可以获得收入。我们的社保政策没有那么完善，工人受到的伤害会更大一点。现阶段，与其对这样一批企业给予退税等扶持政策来帮助它渡过难关，还不如就转移支付，把钱直接给由此而失业的工人。

　　还有一个问题有必要加以考虑，就是我们提产业升级，那么新的产业怎么产生？到底应该在什么行业内能够发展，来吸引这部分失业人口？此前我们提得比较多的是能源行业，之前原油价格比较高，但现在价格又下滑了，好像路子不对，但是能源供给的大趋势肯定是越来越少的，所以我们要考虑：发展汽车业，走发达国家发展的老路是否合理？发展一些拉动GDP增长比较多的行业是否合理？这是出于长期发展所做的考虑。“人无远虑，必有近忧”。诸如消防员救火式的经济政策，这里有问题救这里，那里有问题又救那里，并不是好的经济政策。