2008年终盘点之政策篇：纺织行业逆水行舟

　　也有不少的企业认为，在大环境不可控的情况下，企业更多地要靠自己努力，不要把希望过多寄托在一两项政策的调整上。

　　但也有企业表示，面对人民币升值、财务成本上升等因素，仅上调2个百分点显然是不够的。

　　在整个经济形势出现困难的时候，全行业依然有1/3的企业保持了较好的盈利水平，即使2/3的微利企业能够坚持住也属不易。面对极具变化的国内外形势，行业期待政府能有更多的扶持政策出台。

　　年底：“保增长”成首要任务　明确纺织是支柱产业

　　随着全球金融危机逐渐演变为对实体经济的影响,西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大,国内制造业产销大幅度下滑。尤其是进入8月份以来，纺织原料价格开始大幅下跌，按理说这对纺织企业应该有利，但产品价格降的更多，不少企业争先恐后降价销售，市场需求减少，降价成了保市场的不二选择。

　　“上半年订单还比较稳定，8月份以来订单大幅减少。”不少纺企开始为明年的正常生产担忧。

　　统计数据表明，今年1~8月，产业链不同环节的主要代表产品化纤、纱、布、服装等产量呈现了近年来少有的一位数增长态势，行业新开工项目同比下降近10%，出口增幅也下滑了10个百分点。

　　由于资金链断裂，行业内也出现了一些大企业无法正常经营的现象。中国纺织业到了“最危险”的时刻。

　　显然，保证经济保持平稳较快增长已经成为中国经济发展最迫切的任务。10月17日,国务院常务会议指出，采取灵活审慎的宏观经济政策,尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。10月27日，温家宝总理明确表示：“中国的纺织服装业是支柱产业，国家应该给予支持。”

　　此后,国家出台了一系列保持经济稳定增长的措施。11月1日起,纺织服装出口退税率再次上调1个点达到14%。11月5日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。11月9日,国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”,同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。其中的“准”，目标就是轻纺工业。

　　11月19日，国务院专门针对轻纺工业的形势，确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施,进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关。

　　11月27日，中国人民银行开始大幅度降息,调整幅度创11年来之最。

　　12月8日举行的中央经济工作会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。

　　同时，一份由国家发改委牵头，工信部、商务部和财政部等14部委配合的9大产业振兴规划(2009年~2011年)的起草工作也在进行中，中国纺织工业协会等12大行业协会则是规划起草的主要落实和承办单位。

　　纺织业迎来了多年来少有的集中政策扶持。这传递出一个非常明确的信号，表明国家对于作为民生产业的纺织行业是高度关心和支持的，这对于恢复全行业发展信心至关重要。

　　“没想到报表的数字会这么好。”某纺企老总拿到11月企业的报表时竟然有点不相信，当核实的数据确认后，她才感到政策的作用已经开始显现。

　　当然，更多的政策措施还有待真正落到实处，内需的启动需要更多的招数，特别是困扰纺企的信贷政策更是企业渴望破解的难题。有的企业还能活得不错，有的企业可能还要咬咬牙。可贵的是，多数企业并没有失去信心。有企业家说得好：“困难只是暂时的，我们完全有能力克服当前的困难，国家正在出台对纺织业的扶持政策，我们目前最要紧的是强身健体，为下一轮的竞争打好基础。世界需要中国纺织业的强大，这也是中国纺织业的责任。”