金融危机“阴风”未歇 贸易保护“寒潮”即起

　　生意社2月20日讯　经济萧条从来就是贸易保护主义孳生的温床。1929年，正值源于华尔街投机狂热的金融危机阴风凄凄之际，美国国会通过极端保护主义的《斯穆特—霍利关税法》，触发各国竞相报复的关税战，终于将在危机边缘挣扎的世界各国推向创纪录大危机的深渊。时隔80年，华尔街巨头再次将全世界拖进1929～1933年大危机以来最严重的经济危机之中，世界是否会重蹈《斯穆特———霍利关税法》的覆辙？

　　全球贸易保护风潮蔓延

　　毫无疑问，当前世界各地、特别是某些西方经济大国正在发生的一些事态已经令人感到全球贸易保护主义风潮兴起的瑟瑟寒意：“意大利人吃意大利食品”运动已从小城卢卡蔓延到了米兰等大城市；俄罗斯提高了汽车进口关税；继提高部分种类豆油进口关税之后，印度又于近日没有任何理由地宣布限制进口中国玩具。

　　潜在影响最大者当属头号经济霸权国美国发生的一些事态：美国各地政府机构销售的中国制造纪念品和国旗已被指为不爱美国之举；不久前美国众议院通过的《2009美国复苏与再投资议案》设立购买美国货条款，要求这项议案计划的900亿美元基建投资受益项目不得使用美国之外生产的钢铁材料；此后，参议院审议的文本甚至要求所有经济刺激计划项目均需使用美国设备和商品。

　　而且，这种保护主义风潮还在向资本和人员等跨国流动领域蔓延：某些国家的对外投资已被指为造成本国就业机会流失而遭到更猛烈的质疑，裁员滚滚风潮中先拿外籍员工开刀正成为某些美国企业显示爱国姿态的手段；某些美国参议员正积极主张在经济刺激计划中加入“雇美国人”条款；要求政府经济刺激计划受益行业和企业只能雇用本国人的游行示威已经从英格兰蔓延到整个英伦三岛。

　　对中国潜在杀伤力更大

　　相信贸易保护主义风潮还将继续发展一段时间，特别是在美国，因为西方代议制民主政体本身就更容易使贸易保护主义势力取得与其实际经济实力份额不相称的政治能量。如美国宪法将对外贸易政策决策权授予国会，这种体制使得美国那些主张贸易保护主义或贸易问题政治化的利益集团比主导行政的国家更容易左右国家贸易政策走向，惟一超级大国的地位更刺激了美国贸易保护主义的恶性膨胀。

　　那么，贸易保护主义风潮冲击之下，中国如之奈何？

　　《斯穆特—霍利关税法》无疑是前车之鉴。全面保护主义贸易战必将推动全世界堕入贸易保护与贸易萎缩相互促进的恶性循环，这是世界各国必须竭力避免的结局。作为世界第二出口大国、全世界屈指可数的顺差大国及上世纪90年代后期至今世界贸易保护主义的最大受害者，贸易保护主义对中国的潜在杀伤力更大。因此，我国应付出更大的努力去遏制贸易保护主义风潮的蔓延。

　　不能混淆与冲击本国市场

　　对贸易保护主义的抨击和遏制，不能与维护本国市场正常秩序的努力相混淆和冲突。我国警惕和防范的对象不应当仅仅局限于旨在保护国内市场的传统保护主义，还应当包括旨在夺取海外市场的进攻性保护主义。

　　由于经济危机大大增强了各国争夺海外市场的动机，相信各国将更多地运用财政、金融等工具支持本国企业夺取海外市场。即使在美国这个一向忌讳“产业发展政策”之类词汇的自由市场经济大本营，奥巴马经济刺激计划的突出特点之一也是对新能源、IT等行业提供大规模财政投入。同时，美国绝大部分制造业也都在极力开展游说，力图从经济刺激计划的资助中分一杯羹。依靠美国政府的财力支持，美国相关产业在国际市场上开展倾销的能力可望大大增强。