棉花政策始终贯穿市场运行中
5、随着美国金融危机影响的不断扩大,发达国家居民消费信心指数大幅下滑,进口需求回落，而国内劳动密集型的中小型企业,吸纳劳动力多、就业面广,但抗风险能力较弱,经营面临较大压力，2008年11月1日起国家再次上调出口退税率，将部分纺织品、服装出口退税率提高到14%。
6、2008年12月23日第三批棉花收储刚结束，国家接着在24日继续以12600元/吨的价格收储新疆和内地棉150万吨，2008年以来国家共计收储了287万吨的棉花，量之巨是史无前例的，棉花价格也在收储的提升下持续上涨。
7、2009年4月1日国家进一步上调出口退税率，将纺织品、服装的出口退税率提高到16%。
8、因为2008年以来棉花的大量收储，使得市场上流通的棉花，尤其是高品级的棉花日益减少，大部分纺织企业“无米下炊”，为满足纺织用棉需要，国家自2009年5月22日开始轮出部分国家储备棉和出库销售部分临时收储的棉花152.3万吨。
图表1 2006年来棉花相关调控政策对棉花价格影响的走势图
数据来源：ZCE 中国棉花信息网 金石期货研究
二、收储托市 支撑棉价企稳
图表2 2006-2009年棉花政策调控供需表
数据来源：中国棉花信息网 金石期货研究
棉花收储政策是国家调控棉花市场的重要手段之一，其调控的主要目的是维持棉花市场稳定，保护棉农及涉棉企业的利益，为维护国家农业的安全提供保障。国家根据棉花市场的基本供需状况，通过收储来缓解市场供给过剩的状态。自2006年以来，国家先后实施了4次棉花收储政策，在力度方面也是渐强，尤其是2008年，棉花收储的数量超过了本年度棉花产量的1/3。
08年3月伴随着贝尔斯登被摩根大以2.4亿美元低价被收购，次贷危机持续加剧首次震动了华尔街，中国纺织企业在出口受阻、内需不足的状况下生存维艰，国内棉价也从高点一路下滑，为了稳定下滑的棉花市场，支撑阴跌不止的棉花价格，维持棉花企业、纺织企业、棉农的三方利益，国家已经先后四次发布收储公告。
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编辑：芦苇
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