以编织电热毯投石问路 美发难我纺织品

　　生意社7月30日讯　输美纺织品配额取消仅过半年，美方就已按捺不住对我编织电热毯产品发起反倾销调查。令业界担心的是，此案是中美纺织品协议到期后美国对我纺织品的首次发难，美方是否是别有用心目前还不得而知。

　　投石问路7月21日，美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的编织电热毯进行反倾销调查。商务部公平贸易局一位人士在接受本报记者采访时表示，编织电热毯是出口小宗商品，在纺织服装产业中所占份额极小，货值与那些大案相比微不足道。据统计，2006~2008年，美国自中国进口的编织电热毯的总量增长了16.8%，2008年进口额约为2970万美元，而当年我对美纺织品、服装出口额为269.12亿美元。

　　当记者问到，作为《中美关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》到期后美国对中国纺织品发起的首次反倾销调查，美方是否另有深意？该负责人立刻态度谨慎：“在商务部统一口径还未出来之前，我们不便过多发表意见。”

　　事实上，公平贸易局人士紧张的，也正是业界担心的。

　　“这很可能是美方在投石问路。”中国第一纺织网总编汪前进在接受本报记者采访时表示，“美国业界限制中国纺织品对美出口的初衷一直未曾改变。根据惯例，他们通常会先选择小宗产品来试探中方的反应。”他分析说，美业界称“中国产品价格便宜”不过是个幌子，他们可能是想从编织电热毯入手，逐渐向其它大宗纺织服装商品推进。

　　“极大的一种可能性是，美国先是试探性地对中国编织电热毯发起反倾销调查，进而为之后对中国采取贸易保护主义措施埋下伏笔。美国其它产业会不会有样学样，欧盟会不会拿来借鉴？我们很担心。”广东省外经贸厅给记者推荐的一家编织电热毯企业负责人有些着急。由于该企业“暂时还没有应对的头绪，怕说错话影响生产经营”，所以拒绝具名。

　　有备而来纺织品争端历来是中美双方关注的焦点，中美纺织品协议到期后，美国业界一直未曾放弃使用各种贸易保护主义措施限制中国纺织品对美出口。记者注意到，继6月30日JardenConsumerSolutions公司对中国编织电热毯产品提起反倾销调查申请之后，7月9日，美国BerwickOffray公司代表美国内产业对中国输美的带织边窄幅织带产品提起反倾销反补贴合并调查申请，这也是入世以来我纺织行业遭受的首起反补贴调查申请。汪前进认为，上述两起案件显然是有备而来。“金融危机引发贸易保护主义抬头，中美纺织品争端很可能将重燃战火，且愈演愈烈。”汪前进说道。

　　记者注意到，美国纺织服装办公室近日公布的初步统计数据显示，1~6月，美国纺织服装进口继续下降，进口数量为195.7亿平方米，同比下降10.7%。但从中国进口的纺织服装降幅较缓。在从中国进口的143个类别中，有54个类别进口量增长，其中成倍增长的有7个，增幅在50%以上的有13个。

　　汪前进分析说，增幅较大的产品，如纤维素纤维制作的袜品等很可能成为美国反倾销大棒的下一个打击目标。另外，此前的那些配额产品也很有可能遭遇到较多的贸易摩擦。

　　对于“倾销”一说，广东那家编织电热毯企业负责人认为，美国国内编织电热毯生产能力相当有限，他们需要中国的产品。另外，金融危机虽然使中国纺织品遭受了一定的影响，但其在欧、美、日市场上所占的份额基本稳定，这在很大程度上归功于出口退税率上调，以及价廉物美的中国商品更符合金融危机下消费者的需求。

　　积极应诉根据美国法律相关程序，8月14日，美国国际贸易委员会将对该案进行产业损害初裁，若裁决涉案产品对美国国内产业造成实质性损害或实质性损害威胁，美国商务部将继续对涉案产品进行反倾销调查，并于12月7日作出反倾销初裁。

　　汪前进介绍说，涉案企业多是中小企业，主要分布在广东、浙江一带。他们囿于企业规模和资金的限制，在决定是否应诉方面往往犹豫不决。广东那家编织电热毯企业负责人也表示，此案刚立案，企业一时没什么头绪，也没什么经验，希望商务部门以及相关商协会能给企业提供一定的帮助。

　　记者在采访中了解到，由于此案应诉意义重大，政府和相关协会高度重视。中国纺织品进出口商会法律部人士透露说，为争取应诉时间，纺织商会上周三已召集企业在京召开了应诉协调会。

　　虽然没有代理此案，但高朋律师事务所律师杨麟仍对此案很关心。他提醒说，应诉企业可以通过应诉取得竞争优势，继续出口，而不应诉等于不战而降，彻底退出市场。他指出，在产业损害初裁结果出来前，企业有很多工作要做，包括组织应诉、查询海关资料、统计调查期间出口数量和金额等，有条件的企业可聘请专业律师，同时组织专门应诉小组，做好打硬仗的准备。杨麟表示，下半年我国相关产业遭遇贸易摩擦的可能性将大增。他提醒说，上半年一些案件因某些原因暂时搁置下来，下半年或将集中爆发，这不仅仅局限在纺织领域，钢铁行业可能更为严重。