“危”“存”之间 出口服企谋定而后动

　　求解4 提高出口退税率谁受益？

　　方案：国家连续4次上调纺织服装行业的出口退税率，此项措施让企业成为最终受益者。　　

　　自2008年8月以来，我国关于纺织服装的出口退税率连续4级跳，从最初的11%上调至现在的16%。这表明了国家对该行业的大力扶持，更重要的是，这有利于刺激行业出口，缓解企业生存压力。然而对于出口退税率的上调，社会上也有一些“不和谐”的声音，认为这被外商占了便宜。那么，提高出口退税率最终受益者是谁呢？

　　张小济表示，提高出口退税率的好处最终是给了企业。他说：“有了退税我们的产品才好卖，成本才能降下来，工厂能开工，工人能就业，最后受惠的是我们的企业和劳工。现在我们提高了出口退税率，有人就说，你提高了，外国进口商要跟你分利益。但他分的前提是要买产品，而我们提高出口退税率的目的是把产品卖出去，他分的时候就必须得买。不能因为人家分一点利益就认为出口退税率无效了，甚至说不退。”张小济还建议，出口退税率的税点应该在中长期稳定下来，不应该再来回波动。

　　作为《纺织工业调整和振兴规划》起草工作的参与者之一，孙淮滨认为，振兴规划中最实在的政策就是提高纺织服装的出口退税率。按照国际惯例是零税率出口，不过现在对于提高出口退税率确实有各种不同的声音。“前不久，我们到罗马参加了中美欧日的纺织产业会谈。这个会上，我们解释了为什么要提高出口退税率，也得到了大家的认可；但是美国人却认为，在金融危机的条件下不断去提高出口退税率是不恰当的。但事实上是，有了退税率我们就能拿到订单，就能保住市场、保住生产经营，最后也就保住了就业。”孙淮滨解释道。

　　在提高出口退税率问题上，商务部外贸司纺织品处长黄岳峰和张小济、孙淮滨看法相同：从保住订单到保住市场份额再到保住工人就业，“整个经济是一个链条，每个环节都是环环相扣的”。

　　不过，有一个情况是，现在有的国家向WTO报告，说我国有很多补贴，并且把我国的相关政策整理了出来。这造成的一个困局在于，诸如出口退税率的上调会让外方觉得是中方给予的资金和补贴，因而一些谈判由此变得困难。

　　“我在跟欧盟谈判的时候，谈这个问题很辛苦。欧盟普通消费者在欧盟买东西付了钱，但是离开欧盟是可以退税的。我说，你们可以退税，那么对于中国来说，出口企业付了税，出口货物交了税，但是走的时候，中国企业还要付这么高的税费，公平吗？在谈判中，我们要跟外方去详细解释，才能让他明白这个事情并不是补贴。”黄岳峰说道。

　　聆听智慧

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济

　　关键词：鼓励出口

　　直到现在，可以看到出口对我国制造业的影响有多么重要。我们20%的销售额是出口，出口下来意味着工业下来，意味着增长下来，意味着失业增加。然而，在当前形势已经这么严峻的情况下，还有人在讲“我们转变过度，过度依赖外需的增长模式”这样的话。其实，我们应该多讲一点给出口企业鼓劲的话，多讲一点出口企业对经济社会的贡献，这样才会有一个好的氛围，并且对企业家和地方政府都是一种支持。

　　中国纺织经济研究中心主任孙淮滨

　　关键词：走出去控制权

　　对于“走出去”这个问题应该分两个方面来看。“走出去”是建设纺织强国、跨国配置资源、打造世界民族品牌的战略需要。作为中国来说，现在我们规模已经足够大了，但是我们在产业的高端领域，在全世界范围内还没有多少话语权，特别是品牌这块。只有通过“走出去”，我们的目标才能够逐步实现，走出去也有各种各样的方式，有产品走出去，有资本走出去，有人才走出去，有研发走出去。但是，值得注意的是，纺织服装行业作为一个民生产业，不能为“走出去”而“走出去”，而要提高其在世界产业中的控制权。

　　晨风集团股份有限公司董事长尹国新

　　关键词：人均成本

　　从成本来讲，我们周边像越南、柬埔寨等这些国家，大概人均人工成本在0.2美金到0.4美金之间，目前中国是0.8美金。而我们公司的成本却是1.28美金。这个数字反映出我们的人均成本其实是很大的。

　　江苏东渡纺织集团董事长徐卫民

　　关键词：转移生产

　　生产不能全部放在国内，因为中国这几年崛起对国外的影响太大，尤其一些人拼命在经济领域里找我们的茬儿，贸易保护、贸易摩擦时常发生，我们防不胜防。为了应对这个问题，我们在3年以前到了马来西亚。现在我们还在柬埔寨通过合作、参股、控股的形式，已经有5家工厂，将近有6千人在生产。我接的新订单为什么相对来说比较多一点，这里有一个很重要的原因，我留了一手，如果国内有什么意外情况，我马上就可以转移国外。