中方对特保案启动WTO争端解决程序

　　生意社9月15日讯　商务部公布，中方就美方对中国输美轮胎产品采取的特殊保障措施要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。

　　为什么要进入抗辩程序

　　商务部新闻发言人姚坚表示，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背WTO规则，滥用贸易救济措施的错误做法，中方要求与美方磋商，是行使WTO成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。中方希望各方能够体会到中方坚定反对贸易保护主义的决心，共同维护多边贸易体制，尊重多边贸易规则，共克时艰，推动全球经济尽快复苏。

　　提出磋商要求是WTO争端解决程序的第一步。磋商期一般为60天，如果通过磋商无法解决，中方有权要求WTO成立专家组进行调查并裁决。

　　商务部对外经济贸易研究院专家梅新育认为，从已采取的措施来看，中国政府力图向外界表明自己依法行事的意愿，而且希望将争端控制在一定限度以内。而且，WTO争端解决机制等相关程序也可以给对方创造进一步冷静思考、采取理性措施解决问题的机会。同时他认为，选择轮胎特保案作为突破口是适当的。否则，看到中国出口接二连三遭遇无理限制，中方却无能为力，将影响投资者向中国转移生产的信心。

　　为什么还要启动贸易报复

　　前日，商务部启动了对美国出口的汽车和肉鸡的“双反”措施，而在昨日又公布将在WTO争端解决机制下进行磋商方法。对此，梅新育解释说，虽然诉诸WTO争端解决机制也是一种可供选择的反制措施，但世贸组织争端解决程序旷日持久，采取其它措施更为立竿见影。“实施贸易报复等反制措施不是为了出一口恶气，而是要遏制贸易伙伴的保护主义倾向，从而为国际贸易创造更平稳、更可预期的环境。”

　　据了解，中国迄今为止只在1983年因美国单方面限制进口中国纺织品实施过一次贸易报复，其手段是不购买美国棉花、大豆、合成纤维和减少谷物购买量。而此次对美国出口的汽车和肉鸡采取“双反”，则是中国加入WTO后首次采用贸易报复措施。

　　为什么是汽车和肉鸡

　　此前，中国橡胶工业协会等曾建议，如果轮胎案遭受不公正裁决、中国应立即对美国出口我国的大宗商品征收高关税，而大豆、猪肉首当其冲。据美国农业部预计，2009年至2010年度，我国进口大豆数量将达3810万吨。从今年4月起，我国自美进口猪肉超过欧盟，单月价值615.5万美元。

　　但是，为何商务部最终选择的“双反”对象是美国汽车和肉鸡？

　　对此，梅新育分析，汽车和肉鸡的进口总额约为20亿美元至26亿美元，与中国轮胎对美出口额大体相当。如果直接对大豆、猪肉等进口产品施行报复性的审查，那两国之间的贸易摩擦就有上升为贸易战的可能。

　　同时，商务部有关人士也表示，选择汽车和肉鸡，是因为这两个产品已经收集了一些相关证据。例如今年3月，中国禽肉行业曾要求政府禁止美国禽肉进口，递交了一些有价值的材料。RJ215

　　商务部副部长钟山：

　　将帮涉案企业渡难关

　　据新华社电由于美方对我输美轮胎采取特保措施可能对相关企业产生负面影响，商务部副部长钟山14日说，中国政府将认真听取企业的呼声和建议，协调解决企业经营中遇到的问题，尽力帮助企业克服困难。

　　为了向国内相关企业通报特保案情况，商务部和工业信息化部14日在北京联合召开了通报会。钟山在会上介绍说，美方最终裁定的特保税率是严重的贸易保护主义行为，为中方所坚决反对。中国政府将认真听取企业的呼声和建议，采取积极措施，协调解决企业经营中遇到的问题，尽力帮助企业克服困难。