中棉所：学习贯彻一号文件 确保棉花生产稳定

　　二、2010年棉花生产展望

　　(一)意向植棉呈减少趋势

　　1.意向植棉减半成。据中国棉花生产预警监测结果，今年1月全国植棉意向呈减少趋势，同比减4.9%，照去年植棉面积7546万亩(中棉所数据)将减至7176万亩上下。另有1.1%的农户、占1%的播种面积即70万亩的意向尚处观望和等待之中。

　　2.意向变化特点。一是三大棉区有增有减(表1)，长江增7.0%，黄河减7.5%，西北减9.3%，其中北疆减13.2%、南疆减5.5%。二是各地有增有减。按增幅：鄂增12.3%、赣增9.1%、湘和皖各增6.3%、豫增4.5%、津增2.4%和甘增0.3%，按减幅：秦减29.4%、冀减18.4%、晋减17.2%、新减9.6%、苏减6.5%、川减3.8%、鲁减2.1%、辽减0.4%。

　　(二)植棉意向分析

　　1、后危机时代棉花生产面临更加严峻的挑战，植棉信心不足。受2008年危机冲击，虽然国家收储解决了“卖棉难”，但没有解决“棉贱伤农”，农民蒙受431亿元的巨大损失，致使去年面积和总产锐减，产需矛盾加剧。截止1月，2009年新籽棉交售进度94.2%，农民籽棉售价6.31元/千克，比2008年度回升了34.5%，但比2007年度仅回升4.6%。

　　监测结果，植棉收益低而不稳，而成本居高不下，突破千元(表2)，3年平均成本1046.2元/亩，收益仅346.8元/亩，低于同等粮食的两成多，低于其它高效经济作物的更多。加上棉花管理繁琐，用工多，投入大，农民认为，种棉不划算，信心不足。

　　2、粮棉、棉经的竞争激烈，棉花比较优势进一步削弱。

　　一是黄河粮棉存在激烈的竞争现象。虽然2009年棉价创新高，但由于粮价持续上涨且涨得更多，粮粮两熟产值高达1950～1960元/亩，收益高于粮棉两熟的20%以上，另有粮食直补和农资综合补贴90元/亩上下，加上种粮管理简捷，用工少，机械化水平高，优势更明显，预计双重产区的植棉面积将还持续缩减，有两个产棉大省将下滑到分散产区的地步。

　　二是北疆面积大幅减少的主要原因，如粮田扩大，低产田退出和发展“一红”。由于水资源短缺加剧和成本高涨，一些低产棉田退出，改种投入少、管理简单的油葵、打瓜和大豆等。另外，地方和兵团沿天山北坡发展规模化的高效经济作物，也挤占了棉田。

　　三是南疆大力发展干果，棉经竞争激烈。近几年南疆干果快速发展，有“一亩果园胜过十亩棉花”的说法，随着果树的长大，棉田变成果园，面积减少，单产水平也将大幅下降。

　　四是长江中游植棉呈增加趋势。主要原因:去年单产提高，收益明显增加；受水资源和灌溉条件的制约，留守妇女和老人适合种棉而不适合种粮，棉田继续“下湖上山”。