中棉所：学习贯彻一号文件 确保棉花生产稳定

　　三、预测2010/2011年度CCPPI回升，出口有所恢复

　　预测2010/2011年度中国棉花生产景气指数(CCPPI)回升到300，增50点。一是全球经济复苏，纺织服装出口有可能恢复到2008年水平。国际机构预测2010年全球经济增速将由负(去年增速-2.2%)转正，回升2.4%(联合国)、2.7%(世界银行)～3.9%(IFM 1月，去年12月预测3.1%)；国际货物贸易也由负(2009年-14.4%)转正回升4.3%(1月，去年12月预测为2.5%，IFM)，但远远没有回升到2007年7.3%的增速水平。二是国内消费增长。国家力保农民人均收入增长6%，有利于拉动农村纺织品的消费。三是纺织业转移中部，初步形成新一轮的动态比较优势。综合，今年棉花产业“三个没有改变”(消费1000万吨、出口总量高位和内需650多万吨)的态势仍然存在。在出口和内需的拉动下，棉纱产量将可能呈一位百分数的增长。由于全球总产减少，消费恢复增长，进口增加，预计2010/2011年度全球棉价也将在高位运行(70美分/磅)。

　　四、贯彻落实一号文件，确保面积稳定，大力推进科学植棉

　　(一)提高单产要大力推进科技兴棉

　　1、狠抓科技兴棉，大力推广轻简技术，全力提高单产水平。推广应用优良品种和转基因抗虫棉、合理密植和杂交棉增密、工厂化育苗、机械化移栽、缓控释肥、盐碱旱地植棉、叶枝利用等轻简技术，棉麦两熟双高产新模式。同时要合理投入，节省人工，降低成本。

　　2、切实搞好万亩高产创建和“千斤棉”的竞赛活动。制定规划，开展培训，总结经验，特别强调高产创建要大力引进示范轻简节本技术，大力推进统防统治，积极探索培育棉花种植管理的社会化和公益性服务组织。各地创建经验的总结，要强调技术和措施不能走老路和回头路，正确引导科学植棉。

　　(二)提升植棉信心的确需要政策支持

　　棉价整体偏低和不稳定是制约我国棉花生产发展的最大障碍，提高农民籽棉售价是遏止面积持续下滑，恢复信心的关键对策。为此提出：

　　一是建议国家出台棉花最低价格支持政策。目前看，农民籽棉最低售价以不低于6元/千克为宜。同时，要制定最低价的实施方法，让新政策惠及农民。二是提高良种棉补贴强度。建议补贴提高到35元/亩，这也是补偿棉农损失的可行方法。三是处理好国产棉和进口棉关系。坚持三原则，即：先消费国产棉再进口外棉、协商配额外追加及其税率不低于5%。