新疆：中国棉花产业的“定盘星”

　　生意社12月15日讯　棉花是关系国计民生的重要战略物资和保证我国棉纺工业持续发展的重要原材料，事关国家安全和外贸主导产业的健康发展。我国作为世界上最大的棉花生产和消费大国，棉花生产不但涉及国家农业生产战略布局和粮食安全，而且涉及区域经济社会发展、就业民生和农民增收。在国家的大力支持下，新疆通过优质棉基地建设已经成为我国具有世界影响和不可替代的棉花生产基地，有效保障了我国粮棉安全和棉纺工业的快速发展，确保了新疆农村经济不断增长和棉农持续增收，发挥了举足轻重的作用。

　　 新疆优质棉基地建设项目是国家“九五”、“十五”、“十一五”重点农业项目，也是国家唯一一项单一农作物连续三个五年计划得到国家大规模资金支持的重点国债项目，基地建设体现了党中央、国务院的高瞻远瞩、审时度势；体现了自治区领导对新疆棉花发展的远见卓识；体现了国家发改委、农业部、水利部等部委对新疆优质棉基地建设工作的肯定和支持，标志着我国农业生产格局的重大调整，进一步明确了新疆棉花生产在全国的战略地位。无论从保障国家棉花安全和粮食安全的战略高度，还是从促进新疆农村经济发展和社会主义新农村建设，持续稳定增加农民收入来讲，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

　　 通过“九五”、“十五”、“十一五”优质棉基地建设，目前，新疆棉花面积、产量保持在2000万亩、250万吨以上，分别占全国30%和40%，棉花总产、单产、商品调拨量等已连续17年位居全国首位，棉纺加工量400万锭，居西部省区之首，已初步形成了“世界棉花形势看中国、中国棉花市场看新疆”的格局。新疆棉花对保障全国的棉花安全，特别是在稳定内地粮食主产区面积、保障全国粮食安全方面发挥的作用巨大，为我国棉纺工业发展和保持其国际竞争力做出了重要贡献，战略地位日益凸显。

　　地位显著的新疆棉花

　　 中国作为世界上最大的棉花生产与原棉消费国，经过多年的发展已经形成黄河流域棉区、长江流域棉区和以新疆为主的西北内陆棉区的发展格局，2009年三大棉区棉花播种面积和总产量均占全国的98%以上，且三大棉区呈现出不断向新疆棉区集中的态势。

　　 新疆作为我国最大的优质棉生产区域，经过十几年的发展，特别是“十五”、“十一五”优质棉基地建设，棉花生产能力和供给水平进一步增强，经济总量不断提高，原棉品质全面提升，加之得天独厚的生态条件，以及领先国内、国际的生产技术和科技水平，已经具备了优质棉生产的规模优势、产业优势和竞争优势。考虑到国家粮食安全、耕地资源、气候条件、病虫害以及粮棉比较效益等因素，国家进一步推进棉花优势区域规划，将新疆定位于全国最重要的优势棉花产业带，新疆棉花生产的战略地位得到进一步确定。

　　 目前，新疆棉花年生产规模保持在2000万~2200万亩、总产250万吨左右的水平，棉花平均单产已达到120公斤/亩左右，高出全国平均水平40公斤，高出美国棉花平均水平50公斤，高出世界平均水平67公斤，并创造了亩产籽棉806公斤的世界记录，棉花生产效益明显提高。每年棉花产量的80%以上销往全国各地，新疆已成为我国最大和最具潜力的商品棉基地，直接左右着我国棉花市场供求并影响到国际棉花价格走向。

　　 随着我国棉纺工业的不断发展，我国棉花需求不断增加，棉花缺口加大，进口量激增，2009年我国棉花进口量已达380多万吨，约占国内棉花需求量的37.4%，棉花安全面临严峻挑战。而长江流域棉区和黄河流域棉区又是我国主要的粮食生产区，将承担更多的粮食安全重任。新疆棉区必将更多地承担起国家棉花安全的重任，以减轻两大棉区的棉花生产压力。因此，新疆棉花生产不仅对我国棉花安全，而且对粮食安全具有重大的战略意义。