两会服装人解析建言：中国纺服业现状及未来

　　全国人大代表、飞跃缝纫机集团公司董事长邱继宝——

　　推进民营中小企业加快转型升级

　　从一个只有几名员工的手工作坊成长为拥有几千名员工的缝制工业巨人，二十年多来，邱继宝进行了不懈的努力。因此，他深知民营企业的不易。今年的两会，作为全国人大代表的邱继宝，他特别关注民营企业中小企业的发展问题。

　　邱继宝认为，目前，在我国企业中，中小企业占绝大多数，遍布一二三产，涉及各种所有制形式，覆盖国民经济各个领域，创造了一半以上的GDP。中小企业在国民经济增长中发挥着不可或缺的作用，是推动经济发展、市场繁荣和民生改善的重要力量，是税收的主要来源，解决就业的主渠道、创新创业之源和社会稳定之基。

　　邱继宝表示，民营中小企业特别是小型微型企业由于固定资产少、技术水平低，原材料、劳动力等生产要素成本占企业支出比重较大，即使面对同样的经营环境，与大型企业相比，其消化生产经营成本升高的能力显得非常脆弱。“与此同时，税费负担偏重和融资难仍然是民营中小企业多年来需要直面的问题。对于小型微型企业而言，不贷款会出现生产经营困难，但是高利率贷款又让企业难以承担，企业常常处于两难境地。”

　　对此，邱继宝建议要推进民营中小企业加快转型升级。从企业层面来看，他认为我国高生产成本时代已经到来，民营中小企业要保持健康发展，离不开发展方式向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新等转变。“技术创新是民营中小企业在我国经济新发展阶段的第一选择。”

　　从政府层面来看，政府要从营造转型升级的环境、细化落实有关扶持政策、加大融资方面的支持力度、建立支持技术创新的长效机制、加强行业关键共性技术的研发、完善中小企业退出机制、充分发挥行业协会的作用、切实减轻中小企业负担、建立有利于转型升级的考核机制等方面，积极推进中小企业转型升级。

　　邱继宝特别提到，在加大融资方面支持力度方面，要在积极引导帮助中小企业健全财务会计等基本制度的同时，完善中小企业担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，组建立国家中小企业银行，拓宽中小企业直接融资渠道，提高中小企业集合债发行规模，加快完善中小企业板，积极推进创业板市场，健全创业投资机制，鼓励创业投资公司发展。加大对中小企业技术创新的财政支持力度，健全社会信用体系，建设公开、公正的信用风险评估体系。

　　“总之，民营中小企业实现转型升级需要内外联动。企业要认真分析自身的优缺点，结合内外因素，苦练内功，强化内部管理，增强自身竞争力。同时，政府也要做好相应的指导和扶持工作，为民营中小企业转型升级创造良好的环境。”邱继宝表示。