《产业用纺织品“十二五”发展规划》中期业绩盘点

　　配套能力较弱难以独立面对最终市场

　　缺少从专用原料、专用设备和工程服务完整的供应链，市场控制能力和产业链配套能力较弱。行业内大多数企业是配套相关工业领域，很难成为独立的完整产品面对最终市场，常常受制于配套产品的市场行为，处于产业链中附加值较低的环节，这与技术价值的行业本质特征严重相悖。

　　市场拓展乏力且新应用领域增量缓慢

　　市场拓展总体乏力，新应用领域增量缓慢。行业新市场和新应用的开拓，固然需要政策层面的推动，同时也需要加强上下游产业合作，打破行业的界限，加快产品开发和市场化进程，真正实现产业用纺织品“无限替代”的梦想。

　　相关标准之间衔接协调不足尚未统一

　　产业用纺织品相关标准尚未统一，标准间的衔接协调不足。产业用纺织品的应用领域广泛，同类产品在不同的应用领域具有不同的技术要求，行业缺乏标准体系的整体设计。

　　市场监管与行业自律不足催生恶性竞争

　　市场监管与行业自律仍显不足。部分产品同质化严重，产品质量良莠不齐，市场恶性竞争和不正当竞争现象时有发生。

　　宏观经济环境趋紧影响出口增长速度

　　国内外宏观经济环境趋紧。世界金融危机后，美国、欧洲、日本等发达经济体的经济受到严重影响，恢复比较缓慢;新兴经济体和发展中国家经济发展也都出现了明显减速;同时，中国经济近两年增长速度明显减缓，也将进入一个比较平稳的增长区间。这些都会影响我国及全球产业用纺织品市场需求发展，也会显著影响我国相关产品的出口增长速度。

　　未来3年产业用纤维市场需求明显减缓

　　市场总体需求继续保持较快增长，但增速有所减缓。产业用纺织品的应用领域非常广泛，美、日等国产业用纺织品纤维加工量占纺织纤维加工量的比例超过40%，而我国目前产业用纤维所占比例仅为22%，仍明显偏低，具有巨大的增长空间。但随着近两年世界经济和中国经济增速的减缓和缓慢恢复，预计未来3年市场需求增长速度也会比前两年明显减缓。

　　国际企业垄断高端产品制造并对我国封锁

　　产业用纺织品技术含量高，应用领域广，许多产品都应用于航空航天、军事国防等高精尖领域，美欧日等发达国家不仅高度重视，而且一直掌握或垄断着高端产品及其原料、高端装备等的制造，许多高端产品、高端装备还对我国进行技术和产品封锁。

　　应对全球环境问题节能减排压力继续加大

　　节能减排压力明显加大。十八大提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，并首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。随着工业化、城镇化快速发展，经济总量仍将保持较快增长，能源资源消耗还要增加，环境容量有限的基本国情不会改变，治污减排指标在增加、潜力在减小，在消化增量的同时，持续削减存量，节能减排的任务十分艰巨。同时气候变化和生物多样性等全球性环境问题，已经成为各国利益博弈的焦点，我国将承受更多国际压力，应对全球环境问题的压力继续加大。

　　“十三五”将着重研究下游重点领域发展

　　“十三五”时期，是我国纺织工业实现纺织强国的关键时期，产业用纺织品行业承担着引领纺织工业持续发展、推动纺织工业完成转型升级的重要任务，任务艰巨，责任重大。同时，行业所发展面临的国际国内的经济环境与行业发展环境也会更加复杂多变。因此，非常有必要提前开展针对“十三五”规划的前期研究工作。重点包括：重点分析判断“十三五”期间，国际国内宏观经济发展、国际贸易增长、纺织行业及相关产业发展与市场竞争面临的大环境与变化趋势。重点梳理“十二五”期间国内行业发展的几个关键问题，分析产生问题的主要原因，并提出“十二五”后期和“十三五”期间的解决思路。重点研究国际产业用纺织品及其下游重点领域的发展趋势，跟踪研究国际产业用高新技术与装备发展情况。重点研究我国产业用纺织品行业的几大重点任务，以及研究细化完成任务的重点工作。

　　“政企学”共同努力

　　确保规划顺利收官

　　加强政府引导建立准入条件管理和可追溯机制

　　加强政府引导下的跨部门协调机制、建立质量保障体系、加强准入管理或认证。严格产业链生产和产品使用的监管工作，保证产品质量和规范使用，对于事关国计民生的重点产品，建立准入条件管理和可追溯机制。

　　加快重点领域标准跨行业协调和共同制定机制

　　在行业相关主管部门的监管协调下，加快推进重点产品领域的标准跨行业协调和共同制定机制，根据需求简化重点标准的立项、申请、审批手续，加快标准体系建设，促进产业链上下游标准的协调与互认，尽快成立全国产业用纺织品标准化技术委员会，推进形成行业统一的标准体系。

　　利用服务平台形成连续创新机制推动下游参与

　　充分利用产业用纺织品产业技术创新战略联盟等创新服务平台，形成连续创新机制，以创新联盟推动下游用户对行业创新的参与程度，掌握自主知识产权，通过技术创新和产业化生产降低成本，进一步提高产品的利润率，实现高附加值产品及服务的广泛替代。加快推动企业完善研发机制、提升研发水平，做好辅导培养工作，到“十二五”结束时至少建成3家国家级水平的企业技术中心。

　　加强行业自律规范市场秩序形成第三方检测

　　加强行业自律，规范市场秩序。要重点依托行业重点实验室、工程技术中心等平台，加强产学研用结合，建立和完善产品开发应用、质量检测、产品认证等公共服务平台，并尽早的形成第三方性能检测、认证服务机制，促进行业高水平快速健康发展。

　　提升行业话语权和市场影响力强化客户认知度

　　进一步提升行业的话语权和市场影响力，让终端用户更加熟悉高新技术纺织品，并清楚这些创新带来的好处。

　　探索行业协会新型服务模式充分发挥支撑作用

　　探索适应社会主义市场经济条件下的行业协会服务模式，逐步树立行业协会在产业发展中的市场地位和作用，完善协会的体制机制创新，规范协会日常运作与管理，充分发挥协会的桥梁纽带和支撑作用，不断提升服务能力等方面的社会实践。