江苏：加快产业升级　促进协调发展

　　“没有自主创新就没有我们企业的今天！”江苏省吴江市盛泽镇盛虹集团董事长缪汉根对记者说。15年前，这家村办小厂，正是通过不断研制开发新技术新产品，而建立起与同行业大厂同台竞争的优势。如今，已经建起了现代化的研发大楼，并正在着手开发国际尖端的化纤产品。盛虹集团的创新之路是今日江苏加快转变经济发展方式的一个缩影。

　　近几年来，江苏综合实力不断跃上新台阶。GDP在2002年突破1万亿元大关后，2006年又突破2万亿元，江苏站在了一个新的发展起点上。

　　“江苏发展到现在这样一个阶段，下一步要按照十七大对全面建设小康社会的新要求，丰富和发展全面小康的目标、内涵，做好补软、补缺、补短的工作。”江苏省委常委、秘书长李云峰说。

　　站在新起点上的江苏正涌动着新一轮科学发展的热潮，全省上下形成了这样一个共识：在资源环境约束增强的今天，要加快转变发展方式，提升发展的内涵和可持续发展能力，以产业优化升级减少环境污染，以节约集约发展提高资源利用效率，大力推进经济社会又好又快发展，努力建设更高水平的全面小康社会，把江苏建设得更加美好。

　　提升发展质量

　　今年2月，印度软件巨头萨蒂扬公司在南京的一个面积达108亩的软件园破土动工。“之所以选择南京，一个重要原因是看中了这里的人才资源。”萨蒂扬公司首席执行官这样表示。目前南京有约640个科研院所，各类专业技术人才达60万人。南京有包括南京大学、东南大学在内的48所大学。

　　江苏省经贸委副主任朱晓明告诉记者，江苏的高等院校数和在校大学生数目前全国第一，分别为120所和148万人。科教优先战略使江苏的科教优势正在转化为经济优势。

　　在江苏省各级政府大力推动和悉心培育下，越来越多的科技人才选择了自主创业。其中，无锡尚德等一批海外归国留学生创立的高新技术企业成为江苏自主创新热潮中亮丽的风景线。“我们不仅在这里找到了用武之地，而且深切感受到政府对自主创新的大力支持。企业创立之初遇到的许多困难，在政府的热心帮助下得到了解决。”尚德公司的创始人施正荣对记者说。

　　如今，江苏的高新技术企业数量全国第一，去年达3397家，其中国家高新技术企业447家。光伏产业等新兴产业在江苏的发展不断提速。电子信息产品制造业已经成为江苏制造业的第一大产业，今年产值有望超过万亿元。目前江苏手提电脑年产量达到4000万台，约占全球的2/5。近年来，江苏的高新技术产业保持40%左右的增长，去年产值已占规模以上工业的1/4。更值得一提的是，2006年科技进步对江苏经济增长的贡献率已经达到45.7%。

　　外向型经济是江苏一张亮丽的名片。江苏的实际外商直接投资连续4年保持全国第一，去年达174.3亿美元，占全国的1/4以上。如何在对外开放中提高自主创新能力，是江苏近年来着力破解的新课题。

　　记者在以外向型经济著称的苏州看到，这里的招商引资正在发生积极的变化。一是高度重视单位面积的投入和产出。在苏州工业园区，新建区块每平方公里工业用地投资强度达到17亿美元。二是提高整合全球资源的能力，在引进外资的同时注重引进研发机构，加深科技合作。在苏州工业园区，引进的各类研发机构已达80多家，集聚软件和IC设计企业100余家。各类国际科技合作在有效开展，企业与跨国公司建立技术战略联盟，形成有效的国际科技合作运作机制。

　　在对外开放中提升自主创新能力，江苏把引进消化吸收再创新作为自主创新的主渠道，大力推动科技创新创业，加快由投资拉动向创新驱动转变、资源依赖向科技依托转变、江苏制造向江苏创造转变。

　　在自主创新的强劲推动下，江苏经济结构出现积极调整，产业升级步伐明显加快，出现先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的新态势。

　　增强发展的均衡性协调性

　　“江苏经济的一个突出特点，体现在发展的均衡性和协调性上。”江苏省委政研室副主任刘福林说。

　　江苏发展的均衡性和协调性表现在“三个更加协调”上：

　　————城乡发展更加协调。全省连续5年实现投入增加、粮食增产、农业增效、农民增收。农民人均纯收入年均增长10%，城乡居民收入差距全国最小，成为江苏协调发展的一大亮点。在江苏农村采访，不仅满眼田园风光，而且为这里农民的富足而喜悦。记者在南京市彭福村看到，这里的村民住有别墅，出有轿车，农民年人均收入超过1万元，村里每年还拿出十几万元购买花木给村民们装点新生活。

　　————区域发展更加协调。苏北发展长期滞后的局面正在改变。全省出台了一系列具有“含金量”的政策措施，加大对苏北的支持力度，推进产业、财政、科技、劳动力“四项转移”，采取苏南干部到苏北任职，南北共建开发区和“保住转移基数，地方增量全留”的激励措施。苏州的干部到宿迁任职后，不仅带去了全新的发展理念，也带去了投资、带去了项目，短短几个月引来的投资就超过了当地过去几年的投资总和。去年8项主要经济指标中，苏北地区生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入、实际外商直接投资、出口总额等5项指标增幅超过全省平均水平，有的指标超过苏南。苏南优化发展的同时，苏中、苏北相继步入工业化发展加速期，出现了多年企盼的区域共同发展的好势头。

　　————经济社会发展更加协调。在经济发展的基础上，社会建设成效显著。目前江苏的新型农村合作医疗参合率达到95%，连续3年居全国各省区市之首。

　　近年来，江苏省深入贯彻落实科学发展观，制定了经济发展、生活水平、社会发展、生态环境4大类18项25个指标的省级全面小康社会指标体系，并提出要全面建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会。江苏省委副秘书长王由礼认为，由单一的经济指标到全面的综合指标，由总量指标到细化成人均指标，指标体系变化的背后是发展思路的变化。经过努力，江苏居民收入排位与人均GDP排位不相称的状况已经得到改变，社会财富持续增长，居民家庭财产显著增加，城镇居民人均可支配收入由2002年的全国第7位上升到去年的第6位、今年上半年的第5位，农民人均纯收入连续5年保持两位数增长。

　　提高可持续发展能力

　　在江苏采访，一个最大的感受是各级政府对环境保护的高度重视。重视不是停留在口头上，而是落实在具体的工作实践中。

　　在吴江，这里的水质数据每天都会及时出现在当地干部的手机上。

　　在张家港，环保实行一把手负责制和环保一票否决制。张家港市委书记黄钦对记者说：“不但要保护环境，还要进行积极的生态建设。”

　　在位列全国百强县第一名的昆山，记者不仅看到了世界先进的工业园区，也看到了按照国际先进理念建设的森林公园。

　　在太湖流域，水质明显改善。今年已经关闭了1197家化工生产企业，占太湖流域计划关闭目标的56%。

　　在沿江开发区域，这里不仅经济总量上占到了江苏全省的一半，而且建成了全国最大的环保模范城市群、生态示范群和较密集的循环经济产业链，全国首批6个国家生态市有3个在沿江开发核心区域。

　　2006年，江苏全省单位GDP能耗0.891吨标准煤，比全国平均水平低26%，成为去年全国完成年度减排任务的4个省市之一。

　　近年来，江苏实行最严格的环境保护制度，从立法、规划、环评、投入、考核等方面实行环保优先，建立和完善“排污必须付费、治污可以赚钱”的环保市场机制和环境资源价格机制。把经济结构的调整与经济布局的调整结合起来，优化产业布局，强化集聚发展、节约资源能力，优先发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业。在加快转变发展方式的过程中，提高可持续发展能力，江苏初步探索出了一条经济发展与环境保护互利共赢的开发之路。

　　党的十七大报告提出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。在采访中我们看到，江苏7400万人民正在新的起点上，以求真务实、敢为人先的精神书写科学发展的新篇章！(李予阳 谢文哲)