经济总体形势好于预期 价格上涨压力仍然较大

　　一是经济增速存在着继续回落甚至下滑的可能，这主要是因为国外需求存在着继续下滑的可能。今年以来国外需求增速出现回落，是多种因素综合作用的结果，而其中一些因素目前仍在调整变化中，有些影响还未完全显现出来，未来的国外需求存在着较大的变数，但继续减缓的机率要大一些。世界经济增速减慢已成事实，但减缓幅度多深尚未明朗；人民币升值幅度的快与慢，多与少，受市场影响较大；出口退税率的下调或取消，对企业的影响是否见底、何时见底都是未知数；劳动力成本是否还会上升，原材料价格能否停止上涨，需要时间来证明；今年以来对其出口增长较快的新兴市场国家和发达国家需求能否持续，都存在一定的变数。 　　 　　

　　专栏3 　　 　　

　　出口对今年中国经济增长的贡献将会减弱 　　 　　

　　过去的5年，中国经济能够保持快速增长，外需的贡献功不可没，其中，2005～2007年，货物和服务的净出口对经济增长的贡献率分别达到24.1%、19.3%和21.5%。但从今年以来外贸形势的发展情况看，外需对经济增长的贡献将会减弱。 　　 　　

　　一是今年前四个月，我国出口形势呈现与往年不同的变化特点，出口增幅回落，顺差同比减少。 　　 　　

　　1～4月，我国出口同比增长21.5%，比上年同期回落6个百分点。其中，对三大主要贸易伙伴的欧盟增长25.4%，对美国增长6.9%，对香港特别行政区增长8.5%，分别回落7.5、12.4和17.1个百分点。按贸易方式分，一般贸易出口增长25.3%，回落7.7个百分点；加工贸易增长15.5%，回落7个百分点。外贸顺差580亿美元，同比减少53亿美元。这种发展变化虽然不一定是趋势性的，但显示出来的不同于往年的变化特点却值得关注。 　　 　　

　　二是作为监测出口未来发展趋势先行指标的工业出口 交货值同比增速明显回落，预示着年内出口增长形势并不乐观。 　　 　　

　　过去5年间，规模以上工业出口 交货值的变化通常与以后几个月后的出口增长呈正向的相关关系。但今年以来，规模以上工业出口 交货值增速明显回落。1～2月份，规模以上工业出口 交货值同比增长14.8%，增速比上年同期回落8.8个百分点；进入3月份、4月份，工业出口 交货值同比增幅虽然比1～2月有所上升，分别增长17.2%和15.6%，但与上年同期比，回落幅度仍然较大。1～4月的增长速度创造了5年来的新低。如果这种势头发展下去，势必对全年的出口形势造成较大影响。 　　 　　

　　三是外贸出口环境和条件发生变化，加大外贸出口增长的不确定性。 　　 　　

　　首先，主要受美国次贷危机影响，西方主要发达经济体经济增长普遍放缓，美国经济已经陷于衰退，致使这些国家外需普遍萎缩。据世界银行公布的资料显示，美国从去年8月至今年2月，月进口额同比增幅一直下滑，欧元区去年12月至今年1月月进口增速同比大幅回落。头四个月，作为我国最大出口中转地的香港地区，也由于美国需求的减少，自大陆进口的增速大幅回落。4月30日结束的第103届中国进出口 交易会(广交会)的数据显示，除中东、东盟、新兴市场国家、澳大利亚和新西兰的采购商数量增加外，欧美、日韩以及主要转口欧美市场的香港采购商都明显减少。在主要向欧美输出的传统出口产品中，服装及衣着附件和纺织纱线、织物及制品成交比上届分别下降4.8%和16.8%。 　　 　　

　　其次，人民币持续升值、原材料与劳动力成本上升降低了我国出口商品的竞争力。在持续两年多小幅升值的基础上，今年以来，人民币升值幅度明显加快，4个月人民币兑美元升值4.2%，不仅削弱了国内产品以美元计价的价格优势，同时也加大了众多中小企业的收汇风险。对从事一般贸易的企业来说，由于原料环节在国内，上升的成本不能通过人民币升值来消化，出口时却仍要承担人民币升值的风险，面临的困难比加工贸易企业更严重。而从年内情况看，人民币仍升值远未到位，继续升值的可能性很大，对出口的影响也会逐步显现。另外一方面，由于重化工业在我国具有举足轻重的地位，面对国际市场石油等基础原材料价格上涨迅猛的局面，势必加大企业生产成本，最终也会影响到出口企业产品的成本和利润，从而降低出口竞争力。尤其值得关注的是，石油等基础原材料的价格上涨能持续多久，还有多大空间，对下游产品的影响有多大，难以得出明确的判断。 　　 　　

　　最后，我国出口环节政策调整效应在外需减弱的条件下还要进一步释放。例如，为限制“两高一资”、低附加值产品出口而出台的一系列出口退税政策，使传统大宗商品出口利润空间大大缩小。化工、服装、钢材等行业受到的影响最大，其中，化工、服装行业利润率分别缩减40%、52%；钢材出口成本今年年初比未调整出口退税前平均增加100美元以上，有些品种增加了200美元以上，而这些产品很大部分就是面向当前对外需求减弱的欧美市场的。成本上升与需求减弱相结合，会放大相关调控政策的效应，从更大的程度上影响出口增长。 　　 　　

　　总之，年内出口增速回落的可能性很大，虽然仍可能有比较多的顺差，但顺差规模不大可能超过2007年，因此，货物和服务净出口对经济增长的贡献将可能减弱。 　　 　　

　　二是经济增速存在着掉头再度向过热方向发展的可能，这主要是因为固定资产投资存在着反弹的可能。1～4月，城镇固定资产投资同比增幅仍在25%以上，比上年同期加快0.2个百分点。而下列因素决定了未来投资还有进一步反弹的可能：雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害的重建及恢复工作将在一定程度上带动投资增长，灾害中暴露出的一些薄弱环节将会是投资追捧的热点；新开工项目虽有所减少，但去年结转到今年的城镇建设总规模达39.6万亿元，仍然较大，而且新开工项目增加的苗头已逐步显现，足以支持投资的平稳较快增长；一些行业利润的大幅增长，将诱发对这些行业投资的增加；政府换届及财政收入的快速增长，也会驱使政府主导的投资增加。 　　 　　

　　因此，要做好两手准备，既要防止经济增速的反弹，出现过热，又要防止经济增速的过度减缓，出现下滑，努力实现经济的平稳快速发展。 　　 　　

　　三、关于国际经济环境 　　 　　

　　随着去年爆发的次贷危机的不断蔓延和加深，影响在逐步扩散，从波及领域看，先是融资困难，投资基金亏损，金融机构惜贷，流动性短缺，最后到实体经济；从波及国家看，先是在美国、欧洲、日本，后又在新兴市场国家和发展中国家，结果是世界经济增速明显减缓。 　　 　　

　　国际货币基金组织最新预测表明，2008年世界经济增长3.7%，比2007年放慢1.2个百分点。其中美国经济增长0.5%，放慢1.7个百分点；欧元区增长1.4%，放慢1.2个百分点；日本增长1.4%，放慢0.7个百分点。