经济总体形势好于预期 价格上涨压力仍然较大

　　从年内经济发展走势看，居民消费价格上涨的压力比较大，经济增长同时存在向上和向下的两种可能性，主要发达国家普遍面临衰退或减速风险，加大了中国经济运行的复杂性和不确定性。 　　 　　

　　下阶段要保持宏观调控政策的连续性和稳定性，坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时也要加强对经济运行情况的监测分析，提高政策的灵活性和针对性，适时把握好调控的节奏、重点和力度，努力实现全年国民经济又好又快发展。 　　 　　

　　国民经济保持平稳较快发展，总体运行状况好于预期 　　 　　

　　一、国内生产总值增幅有所回落，国民经济仍在平稳快速区间运行 　　 　　

　　初步测算，一季度，国内生产总值61491亿元，同比增长10.6%，增速虽比上年同期回落1.1个百分点，但高于2004～2005年同期，仍处于较快发展的区间。由于这个回落是在5年快速增长基础上的高位回落，而且回落幅度不大，符合宏观调控的预期目的。 　　 　　

　　分产业看，第一产业增加值4720亿元，增长2.8%，回落1.6个百分点；第二产业增加值30778亿元，增长11.5%，回落1.7个百分点，其中工业增加值28361亿元，增长11.8%，回落1.5个百分点；第三产业增加值25993亿元，增长10.9%，回落0.4个百分点。 　　 　　

　　二、夏收作物生产势头较好，农民种粮积极性较高 　　 　　

　　目前冬小麦苗情好于前期和上年同期，一、二类苗比例为82.3%，比上年同期增加2.8个百分点，总体苗情居近10年同期第三位。南方油菜比受灾时有明显好转，一、二类苗比例提高到75.2%。夏收作物总体长势较好。 　　 　　

　　在国家支持农业生产的政策措施鼓励下，农民种粮积极性有所提高。根据农作物种植意向调查，预计全国粮食播种面积将达到15.8亿亩，与上年基本持平。油料面积1.78亿亩，增加1000多万亩，增长6%，扭转了四年来连续下滑的局面。 　　 　　

　　专栏1 　　 　　

　　粮食生产形势不容乐观 　　 　　

　　一段时间以来，国际市场粮价大幅上涨，国际粮食和中国粮食安全成为各方关注的焦点。由于粮食需求增长具有刚性特征，短期内难以有效调控，能否有稳定的粮食供给成为粮食能否安全的关键。但综合各种因素分析，2008年的粮食生产形势并不乐观。 　　 　　

　　一是基数高加大粮食增产难度。2007年，全国粮食总产量超过1万亿斤，达到10030亿斤，这是继2004年9389亿斤、2005年9680亿斤、2006年9949亿斤之后又一丰收年，已经连续四年增产。要在连续四年增产的基础上实现粮食的稳定增长，其困难之多，压力之大，可想而知。