2008年中国制鞋工业转移动向研究

　　湖南省

　　委、省政府把承接沿海加工贸易产业转移作为今后一段时期推进工业化、实施开放型经济发展战略的重要举措，湖南省财政设立了扶持加工贸易专项资金，并逐步扩大资金规模。目前，湖南已成为继江西、广西之后的第三大沿海加工贸易产业转移选择地。

　　蓝山县

　　明年初，世界三大运动鞋品牌之一的彪马就会在湖南省永州的蓝山县真正实现生产成型。蓝山县的优势如下：地理优势，蓝山县毗邻广东连州市，靠近港澳，是湖南南大门，素有“楚尾粤头”之称；领导者决策正确，蓝山县决策者大力引进“三来一补”企业，全力打造毛针织、制鞋、机械电子三大产业集群。蓝山县死死盯住珠三角，紧紧瞄准长三角，不仅做到承接，更做到对接。除了思想上有正确的认识，蓝山县在交通、园区、优惠政策、创业环境等方面为对接创造了实实在在的条件。

　　双峰县

　　随着东南沿海经济发达地区产业结构调整、经济转型和中部崛起发展战略的实施，双峰县的承接产业梯度转移从无到有逐步发展，呈现出了部分加工制造业由沿海向该县梯度转移的良好趋势。作为内陆的双峰，拥有抢占承接沿海产业梯度转移历史发展机遇的有利条件。

　　双飞显制鞋产业基础牢固。近年来，该县先后引进制鞋企业近20家，制鞋业已形成一定的规模，从业人员达4000人，成功引进了兴昂国际、恒源等知名制鞋企业，其中兴昂国际鞋业有限公司于去年成功落户双峰后第一期已达2000人的规模，第二期今年6月开工达到1500人的规模，第三期工程已签订意向协议，届时项目总占地达200余亩，如全部投产可年产出口皮鞋500万双，实现年产值1.5亿美元，产值与利税可与双峰海螺媲美。

　　丰富的劳动力资源。双峰现有人口93万，农村劳动力51.28万人，剩余劳动力22.4万人。现有劳动力中，70%以上都受过初中以上的教育，这部分人员在素质技能上已实现了由农民向产业工人的身份转变，由于乡土情结、子女上学、老人赡养等因素，都愿意回乡就业。全县各类职业学校每年可向社会输送各类专业技术人才5000多名，这都为承接沿海产业转移提供了充裕的人力资源保障。

　　工业园区成为承接制鞋企业的有力平台。双峰县经济工业园区及各乡镇工业小区，基础设施日趋完备，在优惠政策、产业布局、功能定位、开发进度等方面已进行科学统筹规划，为承接沿海产业转移搭建了良好的对接平台。

　　四川省

　　虽然今年5月12日，四川发生了大地震。但是，地震只是一个临时因素，而非长期因素，有可能使产业梯度转移计划暂缓，但不会发生基本面的改变，四川在承接制鞋产业转移方面的优势依然存在。

　　人力成本优势，在用工成本上，四川要比沿海地区低20%左右；产品配套优势，对生产中低端产品的鞋企来说，原辅料及配套基本能在当地解决；人力素质优势，四川在外务工人员超过2000万，其中相当部分从事制鞋业，广东制鞋企业中60%的管理人员为川籍，30%的工人是四川人。交通日益便利，四川的高速公路等基础设施不断完善，交通非常便利。配套设施完善，皮革检测中心、西南鞋材交易中心、中国西部皮革城为四川鞋提供了完善的配套。

　　四川打造制鞋产业链有这样的思路：以园区、基地的方式，承接沿海制鞋产业集群式转移，把四川打造成为制鞋产业的“一个基地和三个中心”，即生产基地、研发中心、物流中心和交易中心。

　　四川省

　　在珠三角制鞋产业转移过程中，表现得非常积极。很多政府官员主动走出去，到珠三角地区开介绍会，招商引资。

　　崇州走出去了。3月11日到3月15日崇州市委书记范毅带着崇州的招商团，在长三角的上海、江苏、浙江各大城市高密度高强度地穿梭。5天时间，单边行程3000多公里，接触数百家企业。14日，他们进入温州，举行“2008成都·崇州制鞋产业推介会”，惊动整个温州城，会场一下子来了200多家制鞋企业负责人，包括温州制鞋业龙头企业之一的巨一集团，当场签约10家，许多鞋厂老板纷纷表示要组团到崇州考察。

　　谋定而后动的不只是崇州，还有成都。

　　根据中国皮革协会的信息，目前全世界每年鞋业生产规模为160亿双，每百双鞋中有一双产自成都，成都年产皮鞋为1.6亿双，并以女鞋为主，年产量在1.4亿双，制鞋业从业人员近15万，年产值达150亿元。

　　按《成都制鞋产业集群发展规划》，成都市将在2015年成为全国最大的鞋业生产基地，国内制鞋业重要的研发设计及检测中心、贸易中心、人才培训中心、品牌展示中心、信息中介服务中心，形成年生产能力达5.5亿双，制鞋产业总规模1000亿元，带动成都及周边96万人就业的规模……

　　产业基础和完善的规划，为成都承接“这双鞋”抢占制胜先机。武侯、崇州、金堂，各显身手。

　　武侯，提升设计、研发能力和品牌知名度。2006年武侯区得到“中国女鞋之都”称号，在区域品牌上具备优势。2007年，武侯区通过举办中国女鞋之都国际采购节，开始与国际鞋业进行交流合作，着手实现品牌、渠道、研发等方面的提高。

　　崇州，在“东鞋”茫然之时，加快“请进来”步伐。到2010年，引进大中型制鞋及配套企业500户以上，年产皮鞋1.2亿双，工业产值100亿元，提供就业岗位27万个；到2015年，达到产值400亿元。

　　金堂，打出“人才牌”。金堂县常年在外务工人员18万人，其中鞋业人才是这支“大军”中人数最多、实力最强的一支。县委书记何立斌曾远赴深圳，请打工“打”成老板的金堂老乡们回乡办厂。目前，全县已有7000余人回乡创业，开办企业近300家，其中制鞋企业占一半以上。金堂规划，到2010年，入驻制鞋及配套企业300户以上，年产8000万双，产业总规模达到72亿元。建成较大规模的鞋业技工学校，年培训各等级技术工人1万人以上。