新华社：我国应对金融危机一揽子计划初见成效

　　在扩大内需的同时，努力保住外部需求也是政府一直努力的方向。海关总署今年5月12日发布的数字显示，虽然我国外贸进出口总值前4个月同比下降20%以上，但继3月份进出口实现环比增长后，4月份我国进出口环比再现增长，外贸呈现企稳迹象。

　　我国从2009年起全面实施增值税转型改革，企业因此一年可减负1200亿元。据测算，大规模的结构性减税政策，一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。

　　国家信息中心首席经济师范剑平说，通过着力调整内需和外需结构，我国将加快形成以内需为主和积极利用外需共同拉动经济增长的格局，使经济向更加均衡的发展方式转变。

　　解近忧，谋远虑，在一揽子计划推动下，今年一季度以来，我国经济运行显现出积极变化：

　　调结构、重创新，培育经济发展的持续动力

　　面对国际金融危机的冲击，中国“危”中寻“机”，努力抢抓机遇为今后长远发展夯实基础。这半年来，加快结构调整，优化产业布局，推进自主创新，成为中国一揽子计划的主攻方向。

　　在4万亿元的投资计划中，投向自主创新和结构调整的资金约为3700亿元，投向节能减排和生态工程的资金约为2100亿元，两项合计占到了总投资近15%。

　　“这次中央扩大投资的方向非常明确，主要用于经济社会发展薄弱环节的建设，在积极拉动即期内需的同时，努力促进结构调整和发展方式转变。没有用于‘两高一资’和扩大产能的投资。”国家发展改革委副主任穆虹说。

　　这一揽子计划中，十项重点产业调整和振兴规划令人瞩目。面对外部空前严峻的压力，中国的一些行业产能过剩的矛盾凸显，工业增长乏力。推进产业结构调整和优化升级，成为关系中国经济全局紧迫而重大的战略任务。

　　今年1月14日至2月25日的40天内，国务院连续召开6次常务会议，相继审议通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等十项重点产业调整和振兴规划。这十项规划涉及范围之广、政策力度之大、决策效率之高，前所未有。

　　“调整”和“振兴”并重是十项产业规划的突出特点。据初步统计，十项产业规划的关键词中，“加强技术改造，提高自主创新能力”出现9次，“推进产业重组，支持企业兼并重组”出现6次，“淘汰落后产能”出现4次……

　　“十项重点产业调整和振兴规划，是一个中长期结合的规划，既考虑当前，又考虑长远；既要为应对当前的危机发挥作用，同时要为未来的发展奠定基础。”国家发展改革委副主任刘铁男说。

　　受益于投资、消费拉动和调整振兴规划，一些主要产业开始出现积极变化。比如，主要化工产品价格稳步上涨。在石化协会重点跟踪的168种产品中，3月份平均价格比上月上升的有81种。

　　在拉动内需、稳定经济增长的同时，节能减排工作不但没有受到影响，反而得到进一步加强，效果继续显现。今年一季度，单位GDP能耗同比下降2.89%，降幅同比提高0.27个百分点。

　　协调区域发展，优化生产力布局，也是国务院常务会议优先决策的重点领域之一。过去半年里，珠江三角洲地区改革发展，重庆市统筹城乡改革和发展，上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心，加快建设海峡西岸经济区等区域振兴重要举措的推出，不但有利于进一步发挥比较优势，培育新的经济增长地带，而且也有利于国家的长远发展。

　　科技是克服金融危机的根本力量，也为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供支撑。国务院常务会议先后部署：今明两年中央和地方财政集中投入1000亿元，加快一批能够支撑经济增长的重大科技专项实施，支持企业科技创新，加快推广应用先进技术，加强重点产业振兴的科技支撑，强化科技人力资源建设；今年安排200亿元财政贴息，带动4000亿元贷款，专项投入企业技术改造。