贸易保护主义抬头 服企勿授人以柄

　　特邀嘉宾

　　中国纺织工业协会副会长                    孙瑞哲

　　中国轻工工艺品进出口商会会长              王汉江

　　中国国际经济交流中心首席研究员            樊  纲

　　主 持 人　                                伍  年

　　每当全球经济出现危机，贸易保护主义便会抬头，这在任何一个危机时刻，都得到过事实的印证。

　　由此，自2008年爆发全球金融危机来，作为极易受到贸易保护主义伤害的劳动密集型产业，我国纺织服饰业一直存在受全球贸易保护主义进一步冲击的可能。

　　在最近几个月，已有多个相关事件发生，比如，俄罗斯加大对中国商品“灰色清关”的查处力度，阿根廷针对中国皮鞋采取了反倾销措施，以及美国的购买国货条款、日本与东盟的贸易自由区生效等等。这些事件已经表明，中国的纺织服装企业将不得不面临相比以往更为严峻的贸易环境。

　　对此，国内著名经济学家樊纲在最近举办的全球智库峰会上曾对本报记者表示，经济危机必然导致贸易保护抬头，在当前的经济形势下，不出现新的贸易保护主义举措就是极大的成功，因此，不要过多“指望”贸易环境在目前情况下能够有所改善。

　　这也是中国纺织服装企业可能还将面临的局面——各国的保护举措仍将可能陆续推出。那么，在这种预期下，我们该如何应对？又有哪些新的保护主义举措可能发生？

　　主持人：对于纺织服装产业的整个贸易环境，企业比较关注的是“贸易保护主义”，目前我们行业有没有这方面的压力？您对这方面未来的预期是什么？

　　孙瑞哲：贸易保护主义，在我们加入WTO以后，开始变换了一种方法。比如反倾销、反补贴，一旦发现有这样的行为，它们会惩罚你的关税。另外一个动向是技术性、环境因素和相关的社会责任、相关软性的贸易壁垒下一步会盛行。特别是在当前经济情况不景气之下，为了保护本国的产业，这种措施的出台可以说是毫不奇怪。

　　樊纲：就我个人看来，在目前经济环境中，不出现新的贸易保护主义举措就已经算非常成功了。根据以往经验，当全球经济出现危机，也是贸易保护主义举措频繁出现的时候，不过这次危机将引发的贸易保护举措比起过去，肯定没有以往惨烈。因为，现在全球的多边贸易体系已经搭建，并相比过去更成熟了。

　　王汉江：贸易保护主义并非国际经济关系中的新现象，它总是与实际经济下行周期如影随形。这次金融危机爆发后，随着世界经济衰退持续恶化，新一轮贸易保护主义浪潮正在加速形成。主要表现为以下特点：全球蔓延、形式多样、领域广泛。

　　拿制鞋业来说，目前，全国有制鞋企业3万多家，从业人员400多万人，出口企业1万余家，每年出口80多亿双鞋，在全球市场份额中占70%左右。欧洲、巴西等老牌制鞋国为了限制进口中国鞋，不断对我国鞋采取贸易保护措施，我国鞋企面临巨大贸易压力。

　　1995年至2005年，欧盟对我部分鞋类实施10年配额限制。根据中国加入世贸组织相关协议，2005年1月1日欧盟取消配额限制。然而时隔半年，欧盟又对来自我国和越南的皮鞋发起反倾销调查，调查期当年我国出口金额约7.3亿美元，涉及1257家企业和约7万人就业。我国共有163家企业应诉，2006年10月做出终裁，对我皮鞋征收高达16.5%的反倾销税（期限两年），部分国内鞋企被迫退出欧洲市场。2008年10月，欧委会对该案发起期终复审，以决定是否继续征收反倾销税。目前，我国60家企业应诉，欧委会抽取了7家企业调查。业界对裁决翘首以盼，但普遍认为难以获得公平的结果。