打赢美国反补贴官司 姚明织带独享“零关税”

　　生意社1月12日讯　自从金融危机爆发导致世界经济滑坡以来，“贸易保护”再度成为国际舆论热点。2009年，中国遭遇的反倾销和反补贴等贸易救济措施均大量增加，福建众多出口企业更是首当其冲。在全球贸易保护主义大行其道之时，厦门一家公司却成为获得美国零关税的企业，是目前国内惟一一家能做美国市场的中国织带企业。

　　“这个过程是痛苦的，我们投入了大量的人力、物力，就是为了打赢这一场美国的反倾销、反补贴官司，幸运的是我们最终赢了！”坐在早报记者面前的姚明织带饰品有限公司(以下简称“姚明织带”)董事长姚明先生如是说。回想起半年来的应诉经历，姚明感慨良多。

　　去年7月9日，美国BERWICKOFFRAY公司(美国最大的织带生产厂家)向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉，指控中国企业向美国出口的织带以低于正常价格倾销，要求对原产自中国大陆和中国台湾地区的织边窄幅织带发起反倾销和反补贴调查(即“双反”调查)。

　　7月23日，美国对此作出立案决定，这是美国对中国纺织品发起的首起“双反”调查，也是后配额时代美国对中国纺织品采取的第一起贸易救济措施。本案涉及的产品是由各种长度、颜色和形状，全部或部分人造纤维制成，宽度小于12厘米的织带。根据中国海关统计的数字，2009年前5个月中国全部输美织带金额806万美元。

　　枪打出头鸟。姚明织带目前是全球最大的涤纶丝带、丝带印刷、丝带花饰制造商，员工近3000人，由于起步和定位较高，因此在业界中有“全球织带行业第一品牌”之称。根据美方定下的选择行业输美出口量排名第一、第二名的中方企业作为应诉代表的规矩，姚明织带理所当然被列为美国“双反”调查的头号选手。此外，一并被列为反倾销、反补贴调查应诉代表的还有漳州长泰荣树纺织有限公司和宁波金田贸易有限公司。

　　不过，由于整个应诉过程费用高昂，需要两三百万元，其他企业主动放弃应诉。这意味着，在此次中国织带行业的美国“双反”调查中，厦门姚明织带要孤军作战。

　　经过长达5个月的较量，美国商务部去年底公布了反补贴初裁结果，姚明织带成为中国国内惟一一家获得零关税的企业，与姚明织带一并被列为美国反补贴调查但没有应诉的另一家代表性企业，则被征收118%的惩罚性关税，其余的被征收59.48%的关税。

　　诉前：设200万元专项经费

　　反倾销、反补贴大案突如其来。姚明织带由此成为首家要应诉美国“双反”调查的福建企业，这在中国的纺织企业中也属于第一遭。

　　反倾销、反补贴的整个诉讼过程漫长而繁琐，其间美国官员会来到应诉公司进行倾销幅度调查，查财务账、核算成本，涉及公开企业内部资料等诸多因素，加上一些企业缺乏雄厚的资金实力，根本没有应诉的勇气，只好自愿放弃。而且，国内企业自2005年以来接到的类似反倾销官司很多，胜诉的比例只有三成左右。

　　在这种情况之下，应诉与否成为姚明织带两难的选择。如果选择应诉，抛开高昂的应诉费用不说，关键的问题是胜诉的概率不知几何；而如果放弃应诉的机会，那么面临的结果只有一个，就是高额的反倾销税以及美国市场的丢失。

　　最后，姚明织带毅然决定：只要还有一线希望，小丝带也要漂洋过海迎接挑战！

　　姚明称，在那种情形下，作为中国织带业内的第一品牌，姚明织带站在风口浪尖已是义不容辞，要的就是坚定积极的应诉态度以及义无反顾的应诉行动。

　　“如果没有企业应诉，抑或是应诉失败，那么我们中国的织带进入美国将不得不面对高达236%的反倾销税。”这就意味着美国市场的大门对中国织带关闭了，“倘若胜利了，那么我们织带业将能拿到较低的关税，甚至是‘零关税’。”

　　为此，姚明织带提前作好应诉准备，包括设置200万元专项应诉经费，聘请有多次“反倾销官司”胜诉经验的资深律师，评估胜诉率，起拟应诉书，收集应诉材料，时刻准备加入应诉美国反倾销的队伍。

　　诉中：加班加点准备材料

　　在决定应诉之后，姚明织带先后成立了应诉专项领导小组以及应诉团队。由公司高层带队，前往一些有反倾销应诉经验的企业取经，然后再寻找、挑选专业律师，经过再三筛选，最后选择了上海的一家律师事务所作为应诉的委托代理人。

　　姚明织带副总经理卢远超介绍说，由于应诉是企业正常工作之外的事情，公司的应诉团队只能每天工作之余，抽出时间加班加点准备相关材料，而材料非常之多也非常琐碎，包括订单、形式发票、商业发票、装箱单、出厂单、提单以及中国与美国两方海关的报关单，甚至连公司与客户之间的信函来往等情况都要提交。许多数据的核对工作非常繁琐，不能有任何的闪失，否则就要前功尽弃了。

　　同时，还有一大堆美国方面的调查问卷，姚明织带必须按照美方规定程序完成“反倾销反补贴问卷”，填写好了之后，再交给律师，然后翻译成英文，最后审核过关再提交给美国方面。

　　那么，企业会不会为了应诉成功进行造假呢？

　　“还是别打这种歪主意了，在反倾销、反补贴的调查案件中，美国方面非常的认真、专业并富有经验，任何的蛛丝马迹都难以逃过他们的眼睛。”卢远超先生面对早报记者的疑惑如是回答。

　　在应诉反倾销、反补贴这种官司上，企业打铁还是得自身硬才行。因为反倾销调查中给予企业致命一击的往往是会计事务的不规范，企业不敢应诉的一个重要原因也是其本身的财务资料存在问题。因此，企业对平时的基本财务必须做好管理工作，可为企业在面对反倾销调查时争取更多的利益。

　　“我们所有的账目都清清楚楚，前后可以对照，绝对经得起核查。”姚明董事长对完胜这一役非常有底气，这与企业多年的自我完善分不开。