央行出台管理办法　第三方支付将进入规范运营

　　中国电子商务研究中心分析师冯林认为，此次央行发布正式的《非金融机构支付服务管理办法》，将为第三方支付市场树立进入门槛，预计将淘汰部分第三方支付企业，行业将迎来一轮洗牌。

　　"其实，金融危机期间已经经过一轮市场化洗牌，而这次的监管规范则会使得第三方支付再度面临行业资源的重新优化。"一位第三方支付业内人士表示。

　　来自艾瑞咨询的观点认为，《办法》的意义首先在于提高支付企业门槛，优胜劣汰，使没有足够资源提高安全及风控的支付企业退出市场，进而提高整个行业的服务水平，预计一批缺乏实力的支付企业将会退出市场。

　　冯林同时认为，2009年国内前5大第三方支付平台即占有整个市场份额的88%。而支付宝、财付通、银联、快钱等大部分拥有较强的资本实力，在注册资本的门槛上不会有太多问题，而规定的盈利标准更没有涉及具体的盈利门槛。因此，这项管理办法更多是央行将对民营的金融边缘领域(例如虚拟货币等)进行规范管理的前兆。

　　第三方支付"阳光化"期待更大增长

　　《办法》的出台将除了引导第三方支付行业面临再次洗牌的境地之外，无疑对于未来行业的成长也带来更广阔的空间。

　　朱健表示，由于从业公司比较多，此前一个或一些公司不规范的行为可能引起大家对整个行业的一个质疑，而管理办法出台后，某些公司将因为自己不规范的行为受到相应的惩罚，那些规范运营的公司不会受到影响，这对于推动整个行业的健康发展是一个非常好的事情。

　　上海交通大学上海高级金融学院执行副院长张春教授也表示，目前网上的一些支付行为比较混乱，的确有必要进行规范，而《办法》一方面会解决第三方支付企业一直以来的身份困惑，另一方面，央行此次设立准入门槛必然会将一些较差、不规范的企业拦截在门外，其用意也是优化行业的资源配置，促进行业规范发展，这无疑会对行业的长期发展起到基础性作用。

　　上海市人民政府发展研究中心曾在去年下半年开始，会同上海市金融办、科委、商委等对第三方电子支付这一个全新的行业进行了调研。根据其调研成果显示，从第三方支付的发展趋势来看，第三方支付的产业规模将进一步扩大，注册账户数也将继续增加，预计到2012年中国的在线支付市场规模可以达到1.6万亿元，相当于2008年的7.1倍，在线注册账户达到11.33亿，相当于2008年3.8倍。

　　不过，中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平表示，第三方支付行业其实是金融业和信息业的融合，其发展是技术融合推动业务融合，进而到产业融合。第三方支付行业不宜金融部门单方治理，因为单方治理虽比较有利于金融市场的监管，但是另一方面也会抑制信息服务业务的发展。

　　"当支付行业和传统产业结合起来的时候，支付产业才真正的是一个巨大的产业。"上海汇付天下的总裁周晔曾表示。