蓝色贸易壁垒对中国出口企业的影响与对策分析
(二)负面影响
1.出口成本增加,国际市场竞争力下降。实施SA8000标准对我国出口企业最直接的影响是增加出口成本,包括两个部分的成本支出:一是认证成本,即SA8000标准体系的认证费用。一般地,SA8000标准认证需要1年时间,证书有效期为3年,每半年复查一次,一个2000人的工厂需要支付的认证费用为9万元。费用较高,平均费用为20万元左右。广东一家瑞士独资企业通过了SA8000认证,首次花费10万元,认证费5万元,其他咨询费5万元。二是劳动力的福利水平提高以及工作环境的改善等支出。如果企业执行SA8000标准,某些劳动密集型企业的平均人力成本会上升50%~100%。由此可见,我国出口企业,尤其是劳动密集型企业成本的增加,必将使这部分产品的国际市场价格水涨船高,而在品质和技术含量上,中国的产品如果没有突出的优势,其国际市场竞争力将会明显下降。
2.面临新贸易壁垒,订单数量下降。中国作为发展中国家的贸易大国,已经成为发达国家社会责任运动的重要目标。我国生产并出口的产品,大部分属于劳动密集型产品,且生产厂家多为中小企业,所以其竞争优势主要是基于低廉的劳动力成本,产品缺乏技术含量。20世纪90年代,在中国出口企业连续发生严重侵害劳工权益的事件后,国际工人联合会警告,如果再不改善劳工环境,就要联合发达国家,对中国的皮革、玩具、纺织品的出口实行限制。接着,美、意、法等传统中国轻工业产品出口贸易组织又讨论通过一项协议,要求中国所有的纺织品、玩具、鞋类等出口产品的企业必须事先通过SA8000标准,否则就会联合抵制进口。由此,中国出口企业未经SA8000标准认证的产品因面临社会责任标准壁垒,订单数量会受到明显影响。
3.对外资的吸引力下降。一直以来,中国吸引外资的其中一个原因就在于中国丰富的劳动力资源和低廉的劳动力成本,所以外商投资的领域也大多集中于劳动密集型产业,使中国逐渐成为世界制造业的中心。以纺织业为例,中国纺织工人的工资水平约是泰国的1/2,日本的1/40,美国的1/20.SA8000标准的推行,将迫使这部分企业改善生产条件和工作环境,提高工人的工资待遇和福利。在提高劳工标准的同时,原有的成本优势必将丧失。由此,中国劳动密集型产业对外资的吸引力将因此而下降,并影响到中国的引资规模、中国经济的发展和就业情况,增加国内就业压力。
三、中国出口企业应对蓝色贸易壁垒的对策
1.提高企业的社会责任意识,积极应对蓝色贸易壁垒。首先中国出口企业应正确看待企业社会责任标准,无论其具体表现形式如何。在目前,现行各种标准重点推(下转第69页)(上接第67页)行的领域包括零售业、跨国制造企业的采购、劳动密集型产业的国际供应,正是中国大多数出口企业的活动领域。其次,中国出口企业应冷静对待SA8000标准。企业承担相应的社会责任,是自身发展的需要,也是社会进步的需要。虽然短期内对部分企业造成了负面影响,但是对产品的有一定的技术要求和环保要求是必要的,只要这类标准不带有歧视性,可以通过贸易伙伴之间加强沟通和交流,并在可能的情况下尽量予以满足。最后,中国企业不应盲目追求SA8000的认证。如前所述,认证费用不菲,企业应根据自身情况,权衡时机,适时认证。若企业羽翼未丰,可暂缓认证,而是提高企业内部劳工标准,转变发展思路,为未来认证做好准备。总而言之,从长远来看,中国企业应重视SA8000认证,积极与国际惯例接轨,实行标准化战略,如此才是减少国际贸易摩擦,突破蓝色贸易壁垒,扩大产品出口的有效途径。
2.严格遵守相关法律法规,改善劳工条件。我国有关劳工标准的法律法规总体上与SA8000的标准是一致的。由于我国很多企业,尤其劳动密集型企业在执行法律方面存在有严重缺陷,才致使中国企业的形象受损。中国出口企业应尽快依据新的《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《安全生产法》、《妇女儿童权益保护法》、《企业法》等相关法律法规以及有关行业劳动标准,自觉提高劳工标准,改善工人的工作环境,从而改善中国企业的国际形象和声誉。
3.促进技术创新,发展知识密集型企业。SA8000主要影响的是劳动密集型企业,为了突破SA8000标准的制约,企业必须改变发展思路,从一味依赖较低的劳动力成本转变到提高产品的技术含量和品质上来。中国目前在国际产业分工链条中处于低端环节,由于产品技术含量不高,所以产品同质化严重,企业竞争手段单一,甚至中国出口企业之间出现价格恶性竞争的格局。由此,中国出口企业必须从以下三个方面着手:一是加大自主创新力度,增加科研投入,在政府的扶持下,大力研发具有自主知识产权的高新技术,并促进科技向生产力的转化。二是企业加快已有技术的改造,提高产品的技术含量。三是通过国际技术贸易,实现“引进-消化-吸收-创新”的良性循环,推动技术进步。总之,中国出口企业必须加快由劳动密集型企业向知识密集型企业的转型,拥有自己的自主技术、知识产权、品牌、商标,才能在国际竞争中立于不败之地。
4.政府、行业协会和出口企业通力协作,建立蓝色贸易壁垒的预警机制。政府及行业协会应加强对蓝色贸易壁垒的研究,建立相应的信息中心和数据库,以便在出口企业需要时,及时提供有用的信息。同时政府也可建立相应的网站,为企业提供咨询工作,以便企业及早防范,积极应对。(经济师)