山东省棉花质量检验新体制基本建立

　　生意社9月26日讯　山东省08年棉花质量检验体制改革工作座谈会指出，山东省认真贯彻落实国家有关政策措施，稳步推进棉花质检体制改革，棉花质量检验新体制已基本建立，改革取得明显成效。

　　山东省发改委9月26日消息，山东省发展改革委、质监局和山东省农发行联合在山东省菏泽市召开2008年全省棉花质量检验体制改革工作座谈会，主要是总结3年来山东省棉花质检体制改革工作经验，分析改革中存在的问题和面临的形势，部署2008年棉花加工业设备更新改造工作。主要内容如下：

　　一、认真贯彻落实国家有关政策措施，稳步推进山东省棉花质检体制改革

　　根据国务院批准的《棉花质量检验体制改革方案》，按照国家发展改革委的总体部署，2005年山东省棉花质量检验体制改革进入全面推进阶段。四年来，发改、质检、农发行各司其职，密切配合，根据2004年9月“全省棉花质量检验体制改革工作会议”确定的目标、任务和实施步骤，建立起规范的规划登记、贷款贴息、公检、信贷等管理机制，科学编制全省棉花加工业生产设备更新改造五年规划，合理布局棉花加工能力，加强公证检验能力建设，狠抓国家信贷、贴息、公检等扶持政策的落实；棉花加工企业抓住机遇，乘势而上，积极申请加工设备更新改造计划，多方筹措改造资金，一批棉花加工龙头企业完成了设备更新改造；棉花质检体制改革对棉花产业的发展产生了广泛社会影响，促进了山东省棉花加工业、纺织业结构调整、产业优化升级，对加快山东省经济发展方式转变发挥了重要作用。总的看，山东省棉花质量检验体制改革进展顺利，呈现出“政府积极引导，部门密切配合，企业主体自愿，改造计划稳妥，政策扶持倾斜”的特点，各项改革工作扎实有效展开。

　　(一)编制实施了全省棉花加工业设备更新改造规划和全省棉花公证检验室建设和改造规划。通过对全省棉花生产、需求及加工业布局情况的调查摸底，多方征求省直部门和各市的意见，编制下发了《2005—2009年山东省棉花加工业生产设备更新改造规划意见》，按照“增量发展与存量调整相结合，发展先进与淘汰落后相结合，企业改革和技术改造相结合”的原则发展棉花加工业，合理布局加工能力，全省更新改造规划总量为400台套，得到国家批复。研究编制了全省公证检验实验室布局规划，搞好实验室建设及环境改造，更新检验仪器设备，配备公证检验质量信息系统，合理配置棉花质量检验人员，搞好技术人员培训，有效地保障了仪器化公检工作的顺利开展。

　　(二)自下而上、自上而下确定全省年度加工业设备改造计划。按照企业“自愿申报、自下而上、自上而下”的方法和程序，组织实施《山东省棉花加工业生产设备更新改造规划意见(2005-2009年)》，科学合理地确定各年度改造计划。2005-2008年全省累计271家企业纳入改造计划，占全省规划总数的67.75%。2009年各市改造计划已上报，初步汇总120家左右，将尽快下达2009年度计划。研究制定了《山东省棉花加工业生产设备更新改造规划登记有关规定》，明确企业规划登记需要提报的材料、申报程序及延期更新改造变更登记的相关要求，及时为纳入年度计划企业办理《规划登记证明》，规范、有序推进棉花企业设备改造，并为申请农发行政策性贷款提供依据。

　　(三)形成政策合力，全面推进棉花质检体制改革。按照“积极稳妥，稳步推进，分步实施”原则，自2005年起，山东省发展改革委会同省纤维检验局、农发行每年都组织召开一次全省棉花质检体制改革工作座谈会，总结经验，分析问题和年度棉花产业形势，逐年安排落实棉花加工业生产设备更新改造规划改造任务，讲解国家和省里相关政策，现场参观典型示范企业，引导全省棉花加工企业向标准化、规模化、产业化方向发展，顺利过渡到棉花质量检验新体制。