做好新疆“棉”文章

　　定位

　　棉花生产布局中新疆的作用无可替代

　　 新疆地处西域，面积占我国国土的1/6，在我国具有重要的战略地位。今年中央新疆工作座谈会，明确提出在推进新疆跨越式发展中，要注重培育优势产业，增加地方造血机能。而棉花是新疆的支柱产业和农民收入的重要来源，在新疆经济发展中占有举足轻重的地位，巩固棉花基地建设成果、发展棉花产业有利于增强新疆自我发展能力，有利于增强民族地区造血机能，有利于推进新疆跨越式发展。同时，新疆棉花基地对于保障我国产业安全、优化种植业布局、促进南疆社会稳定也具有重要的战略意义。

　　 首先，从保障产业安全看。纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是我国在国际竞争中优势明显的产业。我国加入WTO后，纺织品出口配额的取消，为我国纺织企业出口提供了巨大的市场空间。统计数据显示，目前我国纤维加工量已占世界的48%。近年石油价格带动化纤价格上涨，促使纺织企业提高用棉比例，棉纺业中棉花和化纤的比例已达到1:1。当前，随着全球经济的复苏，纺织品需求上升，国内棉花需求还将保持增长态势。2004~2006年，我国棉花年进口由不足200万吨增至364万吨，进口依存度由28%上升至38%，2006年后由于新疆棉花增产较多，进口量才逐渐下降，进口依存度降至20%以下。由此可见，假如没有新疆棉花的支撑，我国对国际棉花市场的依存度将超过50%以上，棉花产业将重蹈大豆、油脂产业的覆辙。

　　 其次，从农业生产格局看。新疆在我国的棉花生产中的作用不可替代，而且权重越来越大。近年冀鲁豫、长江流域地区城镇化工业化速度加快，城市、工业与农业争地，农业内部粮棉油三大作物争地，用地矛盾十分尖锐。加之上述地区农民打工、就业机会多，粮食作物机械化水平高、省工省力等因素，稳定棉花面积已经十分困难。而新疆区内棉花与粮油等大宗作物争地矛盾不突出，发展潜力大。此外，新疆作为全国唯一的长绒棉产地，随着棉纺品的产品升级，长绒棉需求增加，笔者认为，新疆今后在全国棉花生产中的地位将更加突出。其作用更是无可替代。

　　 最后，从维持社会稳定的角度看。南疆经济发展滞后，就业机会较少，劳动力充裕，少数民族青年劳动力到沿海打工更面临语言、生活习惯上的不便以及婚姻等现实问题。南疆棉花产量占全区产量的70%，原料充足，发展当地的棉纺业能够创造更多就业机会，就地消耗原棉，是最现实的发展产业和实现就业的渠道，也是带动当地农民增加收入的最好途径。

　　小资料

　　 “棉花全身都是宝”。它既是最重要的纤维作物，又是重要的油料作物，也是含高蛋白的粮食作物，还是纺织、精细化工原料和重要的战略物资。因此，必须努力使棉花增产，搞好综合利用，增产增值，以增加棉农收入和满足国民经济发展多方面的需要。