做好新疆“棉”文章

　　生意社12月17日讯　1995年9月，根据国务院领导指示，我跟随委领导赴新疆进行了为期15天的棉花生产调研，历经喀什、阿克苏、吐鲁番、石河子等地州的数个产棉大县，行程3000多公里。回京即起草了《关于新疆“九五”期间棉花生产发展规划的调研报告》，经国务院领导批准后，国家启动了新疆棉花基地建设。时光荏苒，转眼15年。今年5月再赴新疆南疆调研，看到棉花基地成就斐然，然而在新形势下，面临的问题也很严峻，从长远看，必须采取有力措施，支持新疆棉花基地及棉花产业。

　　 ――作者如是说

　　成就

　　“棉花西移”造就辉煌

　　 回首上个世纪80年代初期，我国主要产棉区集中在冀鲁豫和长江流域，其面积和产量均占到全国总量的80%以上。但是，随着国际国内形势的变化，如国家调整了棉花收购政策；棉花病虫害较重，植棉比较利益下滑等。我国主产区棉花生产出现徘徊，产量波动频繁。像在1985~1994年间，冀鲁豫3省的棉花产量在293万吨~200万吨间徘徊，最低年产量曾跌到126万吨(1993年)。

　　 而在冀鲁豫棉花生产下滑的同时，新疆棉花生产却异军凸起。其面积、产量迅速增加，由上个世纪80年代的225万亩和5.5万吨发展到1994年的1124.7万亩和88.2万吨，均占全国的20%,跃居全国首位。1995年初，新疆向国务院提出建立新疆优质棉生产基地的设想。

　　 为了保证国家掌握稳定的棉花资源，同时也考虑发挥地区优势，国务院在进行了充分酝酿和委派有关部委调研后，决定调整全国棉花生产布局，实施“棉花西移”战略，启动了新疆优质棉基地建设。

　　 项目启动后，新疆动员全区力量，积极推进项目建设。特别值得一提的是，在1998年暴发的亚洲金融危机中，新疆更是顶住了种种压力，坚定不移地建设棉花基地，不断提高棉花综合生产能力。到“九五”期末，新疆棉花种植面积达到1500万亩，总产接近150万吨，面积、产量分别占全国25%和33%。

　　 到目前为止，新疆棉花基地是“九五”至“十一五”连续3个5年计划国家扶持的重点农业项目，是建国60年来国家对单一省区、单一农作物投资年限最长的一个项目。15年来，国家累计投入中央预算内基本建设资金25亿元，银行贷款及地方自筹资金78亿元，共新增耕地400万亩，改造中低产田540万亩，新建及除险加固水库17座，打井5480眼，修建防渗渠系6万公里，为提升棉花综合生产能力提供了根本保障。

　　 纵观新疆棉花基地15年建设历程，成就巨大。具体体现在以下几个方面：

　　 ――为我国棉纺工业提供了充足的原料。15年来，新疆棉花产量由88万吨提高到300万吨，增加了2.4倍。“十一五”期间，新疆棉花种植面积稳定在2100万亩以上，棉花产量保持在250~300万吨。其中，2007年为历史最高年份，棉花面积、产量分别达到2670万亩和300多万吨。2003年以来累计调出棉花1800多万吨，超出同期全国棉花进口量200多万吨，有力地支持了我国棉纺工业的高速发展，也为保持国内棉花70%的自给率奠定了基础。