2011全国两会 纺织服装业代表们的提案

　　因此，我们从这众多纺织服装业界人士中，仅选择了几位代表性的企业家的部分提案。让我们来看看他们关注了哪些问题。

提案人 十一届全国人大代表、波司登集团董事长 高德康

　　加大扶持力度 促进传统产业转移

　　提案背景：纺织工业是传统支柱产业和重要的民生产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。但是，近几年来纺织服装业的发展也面临着诸多问题：一是劳动力紧缺。由于本地农村劳动力的充分转移，纺织服装业的劳动力主要依靠外来农民工，外来农民工在企业员工中所占的比例都在70%以上。近几年来，随着新兴产业的快速发展，劳动力需求日益增大，从而导致了微利的传统产业劳动力紧缺、劳动力成本大幅上升的局面。二是增加了社会压力。大量外来劳动力的涌入，一方面支持了涌入地的经济发展，但另一方面大大增加了社会压力。

　　劳动力是推动社会经济发展的重要因素。在东部沿海经济相对发达地区同样如此，就以常熟市为例，全市纺织服装产业规模以上企业约占全市规模以上工业的38%，年销售收入约占全市工业销售收入的27%。据不完全统计，常熟本地人口为103万左右，而外来人员也在100万左右，基本上达到了1︰1。促进传统产业转移是解决这一问题的必由之路。从2002年开始，波司登股份有限公司响应江苏省委、省政府的号召，逐步把生产型企业转移到苏中、苏北地区。到目前为止已先后建成徐州、扬州高邮、宿迁泗洪以及山东德州四大生基地，既进一步扩大公司的生产能力，又将常熟总部的生产员工由原来的8000人以上降到2010年的不足5000人。

　　提案建议：加大扶持力度，促进传统产业转移。一是降低落户企业的用地价格。政府应当在土地价格上适当降低，以此缓解转移企业生产投入上的压力。二是降低落户企业的税收负担。承接产业转移区应当在税收上给落户企业以一定的优惠或减免，也可采用以前通行的“两免三减半”的做法。三是加强劳动力的职业技能培训。

　　记者点评：随着经济发展，外来劳动力增加是必然的。因此，合理引导并管好用好外来劳动力显得非常重要，减少负面影响，以提高工作效率，为经济建设发挥其应有作用。而要实现经济相对发达地区的传统劳动密集型产业的转移，加大相应的扶持力度也非常有必要。