《劳动合同法》一周年 争议中前行

　　中小企业倒闭和《劳动合同法》实施没有必然关系

　　2008年春节前，中国南方出现百年一遇的冰灾，珠三角一帮中小企业老板，同样遭遇着经济寒流。

　　以东莞为例，制鞋、家具等传统企业，出现少见的大批量撤退，部分港台商人办的企业纷纷迁往江西、湖南、广西等内地省份。更令人感叹的是，部分企业倒闭引发老板逃匿、自杀的消息时见报端。

　　2008年12月，美国最大的玩具零售商之一KBToys宣布申请破产保护，这是继美泰召回、佛山玩具商自杀、合俊倒闭后，玩具行业再次遭受的重大打击。2008年11月上旬,山西省有8000多家中小企业倒闭，山西焦炭行业特聘专家于长滨认为，山西焦炭企业失业人数已达10万人。

　　在近日刚刚结束的一个学术会议上，全国总工会法律工作部部长刘继臣否定了《劳动合同法》的实施导致中小企业经营困难的说法。“《劳动合同法》规范了企业的用工行为，但是并没有增加企业的运营成本，目前一些中小企业的经营困难，是由《劳动合同法》之外的一些因素造成的。”

　　有关统计表明，我国民营企业的平均寿命只有3.7年，每年约有100万家民营企业破产倒闭，60%的企业在5年内破产，85%的企业在10年内消亡。

　　中国青年报记者从广东省中小企业局获悉，广东省今年以来关闭、停产、歇业和搬迁的企业有7148家，主要集中在纺织服装、五金塑料、陶瓷建材等传统行业。据工商部门统计，2008年1~9月广东全省共注吊销企业62361家。

　　2008年12月初，人力资源和社会保障部完成的《金融危机对就业影响最新数据调查报告》显示，截至去年11月底，全国10个省总计有485万名农民工返乡。

　　中小企业的倒闭，牵动的是就业问题。2008年12月20日，国务院总理温家宝面对北京航空航天大学的学生们坦承：“最担心的还是两件事情，这两件事情都跟就业有关，其一是农民工返乡问题；其二是大学生就业问题。”

　　程延园认为，劳动合同期限延长以及解雇成本的上升，引发的结果是劳动力的流动速度变慢。“对于失业的人来说，寻找工作会变得更难，失业的周期会变长。”

　　在中国投资自行车生意的大行科技集团总裁韩德玮说，由于人民币升值、通胀、增值税、《劳动合同法》实施等因素集中出现，很多出口企业成本确实增加了，他经营的工厂总体成本增加了约24%。

　　专家认为，劳动力成本上升是经济发展的必然规律，有利于经济升级。那些仅仅靠规避法律来竞争的企业必然身陷困境，而通过不断创新，提供更有新意的市场营销方式来赢利，这对企业未来的发展才是至关重要的。

　　2008年11月20日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省特区工作会议上就“广东不救落后的生产力”的争议予以回应，提出广东改革开放30年，走的是自己的路，现在仍然是这样，要走自己的路，要坚决推进双转移，坚决腾笼换鸟。在坚持推进双转移政策的同时，要“允许改革失败，不允许不改革”。

　　劳动合同官司扎堆

　　临近年关，腾讯状告15名前员工违反竞业禁止义务案在深圳开庭，腾讯请求法院裁决前员工立即从现在工作单位离职，规定离职员工两年内不得加盟其他与腾讯相关业务有竞争关系的企业。而现在这些前员工却加入了与腾讯有业务竞争的网络公司。

　　一名腾讯离职员工发帖称：“按照起诉书，我两年内不能到互联网行业就业，对于一个计算机专业的学生，我还能做什么？我靠什么生活下去？”其实，该案的纠纷要点就在这些员工当初与腾讯签署的这项竞业禁止约定上。这名离职员工称，他在为腾讯工作期间，腾讯未支付任何竞业禁止补偿，因此该协议并不成立。

　　“劳动争议案件大幅上升，贯彻实施《劳动合同法》面临一些新的情况和问题。”全国人大常委会副委员长华建敏，在第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上表示。

　　《劳动合同法》实施后，部分企业存在的用工不规范、管理不到位、关系不清楚等问题逐步暴露，劳动者维权意识提高，广东省劳动争议大量上升。特别是2008年5月1日《劳动争议调解仲裁法》生效后，随着劳动仲裁取消收费、申请仲裁时效延长、劳动争议处理范围扩大等新规定的实施，广东省劳动争议处理工作面临更加严峻的形势。

　　2008年6月至9月，中华全国总工会在全国范围内开展推进世界500强等跨国公司工会组建集中行动，要求广州在2008年9月前完成世界500强企业法人公司工会组建率的90%以上。而当时广州世界500强等跨国公司工会组建现状不容乐观，现存正常状态的324家企业中，只有174家企业组建了工会，仅占54%。